2012年，市工信委政務(wù)公開工作在市政府政務(wù)公開辦的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府的總體要求和工作部署，本著“實(shí)事求是、政務(wù)公開”的原則，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》精神，并根據(jù)《 2012年全市政府公開重點(diǎn)工作任務(wù)》，把政務(wù)公開與本部門工作實(shí)際緊密結(jié)合，不斷完善政務(wù)公開相關(guān)制度，強(qiáng)化工作機(jī)制，突出公開重點(diǎn)，及時(shí)更新各類信息，使我委的政務(wù)公開工作日臻完善，取得了較好的效果。按照市政務(wù)公開辦的要求，現(xiàn)將我委2012年政務(wù)信息公開年度工作報(bào)告如下：

2012年，我委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府政務(wù)公開辦的具體指導(dǎo)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、圍繞職能、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)公開工作，極大地促進(jìn)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信息化建設(shè)和非公經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)

我委在推行政務(wù)公開工作過程中，一直堅(jiān)持做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任目標(biāo)到位、責(zé)任追究到位、工作結(jié)合到位，并始終把統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)力推進(jìn)放在首位，把推行政務(wù)公開與我委的職能結(jié)合起來，切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以常務(wù)副主任為組長，相關(guān)副主任、紀(jì)檢組書記等為副組長，辦公室、綜合處、監(jiān)察室等有關(guān)職能處（室）為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)我委政務(wù)公開工作。同時(shí)，把政務(wù)公開工作列入重要議事日程，并實(shí)現(xiàn)與政府工作任務(wù)、目標(biāo)考核、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，定期例會(huì)研究部署工作的良性機(jī)制。

二、健全制度，狠抓落實(shí)

按照《條例》規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，做到工作科學(xué)化、管理制度化、行為規(guī)范化。遵循合法、及時(shí)、真實(shí)、全面、公平和便于監(jiān)督的原則，結(jié)合政務(wù)公開工作對(duì)我委原有的各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真梳理。完善了預(yù)公開程序、主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開、考核和評(píng)議、責(zé)任追究，以及政務(wù)公開（辦事公開）監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等方面的制度，進(jìn)一步提高了督察效能。把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合起來，構(gòu)建多渠道、多層次的政務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制，為《條例》的順利實(shí)施提供制度保障。同時(shí)，不斷加強(qiáng)監(jiān)督考核，強(qiáng)化制約機(jī)制。把政務(wù)公開工作納入全委重點(diǎn)工作績效考核中，實(shí)行目標(biāo)管理。

三、優(yōu)化載體建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

進(jìn)一步完善了政務(wù)公開的載體建設(shè)，讓群眾對(duì)信息的了解既方便又快捷。同時(shí)，保證不同層次的群眾，根據(jù)需要進(jìn)行查詢。

（一）網(wǎng)上公開。市工信委門戶網(wǎng)站是我委面向社會(huì)政務(wù)公開的主要載體，是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資、信息化建設(shè)以及中小企業(yè)發(fā)展等信息發(fā)布的主窗口。為此，我們遵循“透明、服務(wù)、民主”的原則，對(duì)網(wǎng)站不斷進(jìn)行升級(jí)和改版，主要把握“政務(wù)公開的重要窗口、服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)、提高效能的重要工具”的定位，突出“信息公開、在線辦事、公眾參與”三大功能，設(shè)有“工作動(dòng)態(tài)”、“通知公告”、“法規(guī)文件”、“部門文件”、“辦事指南”、“查詢服務(wù)”、“辦事場(chǎng)景導(dǎo)航”、“在線申報(bào)”和“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能”等九大板塊，面向社會(huì)和公眾，全面宣傳哈爾濱市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信息化建設(shè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，大大提高了網(wǎng)站的實(shí)用性。另外，我委還借助市政府政務(wù)公開網(wǎng)這一平臺(tái)，加大信息公開力度。2012年，我委在市政府政務(wù)公開網(wǎng)和自建網(wǎng)站上主動(dòng)公開所有應(yīng)公開的信息。同時(shí)，按市政務(wù)公開辦的要求，及時(shí)開通了依申請(qǐng)公開系統(tǒng)。

（二）書面公開。為更好地為企業(yè)服務(wù)，我委有關(guān)處室結(jié)合自身工作，從滿足群眾需求、貼近群眾需求出發(fā)，編印了服務(wù)指南、辦事須知等便民材料，豐富了公開載體，構(gòu)筑起了全委政務(wù)公開的立體網(wǎng)絡(luò)。

（三）媒體公開。在認(rèn)真做好日常性的對(duì)外新聞宣傳和信息發(fā)布工作的同時(shí)，我們還充分利用報(bào)紙、雜志、新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息的公開。

四、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

今年是《中華人民共和國政府信息公開條例》正式實(shí)施四周年，從5月1日開始，在市工信委網(wǎng)站首頁制作了紀(jì)念《中華人民共和國政府信息公開條例》實(shí)施四周年等多條滾動(dòng)宣傳標(biāo)語。引導(dǎo)群眾關(guān)心政府信息公開，依法有序參與政府信息公開，運(yùn)用《條例》保護(hù)自己的合法權(quán)益。在市政府行政服務(wù)中心窗口印發(fā)了市工信委行政許可、審批、備案項(xiàng)目工作流程指南。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《哈爾濱市政務(wù)公開規(guī)定》和《條例》，對(duì)各處（室）政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行集中培訓(xùn)，廣泛宣傳推行政務(wù)公開的重要性和必要性，使機(jī)關(guān)全體機(jī)關(guān)干部充分認(rèn)識(shí)到推行政務(wù)公開是建立廉潔高效機(jī)關(guān)的重要舉措。

五、結(jié)合職能，鼎力服務(wù)

2012年，我委在積極開展政務(wù)公開工作的同時(shí)，結(jié)合我委職能，在改善非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、規(guī)劃全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，解決企業(yè)融資難問題做了大量細(xì)致的工作。

（一）出臺(tái)政策，為中小企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。梳理完善扶非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，并借鑒省里的扶持非公經(jīng)濟(jì)政策，結(jié)合我市實(shí)際情況，在征求各職能部門的基礎(chǔ)上，近期將以市政府名義出臺(tái)我市扶持非公經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策。目前，《哈爾濱市人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施》初稿已形成。同時(shí)，設(shè)立了市中小企業(yè)服務(wù)大廳和中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，以此來助推我市非公經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

（二）整合資源、拓寬渠道，助推小微企業(yè)健康快速發(fā)展。將原來的企業(yè)信用擔(dān)保中心和民營擔(dān)保中心進(jìn)行整合，成立了企業(yè)信用融資擔(dān)保服務(wù)中心，出臺(tái)了《哈爾濱市小型和微型企業(yè)貸款擔(dān)保暫行管理辦法》。在幫助企業(yè)降低成本方面，在哈市企業(yè)信用融資擔(dān)保服務(wù)中心擔(dān)保的貸款企業(yè)，符合條件的，降低擔(dān)保費(fèi)用0.5個(gè)點(diǎn)。支持小微企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)申請(qǐng)貸款100萬元以下的企業(yè)，采取靈活的擔(dān)保方式，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押、企業(yè)從業(yè)人員個(gè)人資產(chǎn)抵押、公務(wù)人員擔(dān)保等擔(dān)保方式。對(duì)小微企業(yè)免收工商設(shè)立、變更登記、年檢、補(bǔ)（換）證照費(fèi)，免收稅務(wù)登記、發(fā)票工本費(fèi)等，并對(duì)符合條件的小微企業(yè)實(shí)行所得稅減免政策。2012年，哈爾濱市企業(yè)信用融資擔(dān)保服務(wù)中心，為243戶小微型企業(yè)發(fā)放小額貸款3.34億元。

（三）制定措施，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。為促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺(tái)了《哈爾濱市人民政府關(guān)于工業(yè)穩(wěn)增長促發(fā)展政策措施》，形成了領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)企業(yè)的工作方案。同時(shí)，對(duì)全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行兩次大規(guī)模的拉練，并召開了全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拉練總結(jié)大會(huì)，強(qiáng)力推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、存在問題及今后工作思路
　　 總之，2012年，我委在市政務(wù)公開辦的悉心指導(dǎo)和幫助下，在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定的成績，但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，與其他部門相比，還有一定的差距和不足。一是有的處室對(duì)政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí)有待提高；二是政務(wù)公開工作的實(shí)效性還不夠強(qiáng)，流于形式，公開的內(nèi)容還不全面、不夠及時(shí)，動(dòng)態(tài)性的信息更新及時(shí)；三是仍有個(gè)別處室政務(wù)公開資料沒有進(jìn)行收集整理和歸檔。

針對(duì)上述存在問題，主要抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）加大政務(wù)公開工作的宣傳力度，不斷提高全體職工對(duì)政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí)。

（二）不斷提高公開的質(zhì)量和水平，建立健全政務(wù)公開的各項(xiàng)制度。嚴(yán)格規(guī)范和完善政務(wù)公開信息的內(nèi)容、形式，按照有關(guān)文件精神，對(duì)涉及人民群眾關(guān)心的重大問題，重大決策應(yīng)及時(shí)公開，同時(shí)有區(qū)別地抓好對(duì)內(nèi)與對(duì)外公開，提高公開針對(duì)性。

（三）進(jìn)一步做好政務(wù)公開資料建檔工作，使政務(wù)公開有據(jù)可查，經(jīng)受得起歷史考驗(yàn)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一三年三月十日

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