本年度報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《哈爾濱市政府信息公開辦法》的規(guī)定，在認(rèn)真總結(jié)哈爾濱市科學(xué)技術(shù)局2017年政府信息公開工作的基礎(chǔ)上編制形成。本年度報(bào)告包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果情況、工作存在的主要問題和改進(jìn)措施等。本年度報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年度報(bào)告也可通過中國哈爾濱政府門戶網(wǎng)站中“政務(wù)公開”欄目下的“政府信息公開年報(bào)”專欄和哈爾濱市科學(xué)技術(shù)局門戶網(wǎng)站的政府信息公開年度報(bào)告欄目查閱下載，聯(lián)系電話：82363412。

一、概述

2017年，市科技局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》精神，按照《2017年哈爾濱市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》有關(guān)要求，在市政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“五公開”要求，不斷擴(kuò)大公開范圍，加大公開力度，堅(jiān)持依法公開原則，做到應(yīng)公開盡公開，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)保障了社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。主要工作特點(diǎn)是：

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)機(jī)制化保障。一是建立《哈爾濱市科技局信息公開管理制度》，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體，職能部門抓落實(shí)”的工作機(jī)制，確保應(yīng)公開盡公開。二是成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，將各處室政務(wù)公開工作納入2017年度工作目標(biāo)責(zé)任制，任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，公開到位。三是建立信息審核機(jī)制。建立“分工明確、權(quán)限清晰、逐級把關(guān)”的信息發(fā)布機(jī)制，嚴(yán)把保密關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)、數(shù)字關(guān)、格式關(guān)等。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化門戶網(wǎng)站服務(wù)功能。不斷加強(qiáng)門戶網(wǎng)站的建設(shè)，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站作為政府部門與公眾溝通的重要窗口作用和信息公開第一平臺(tái)作用，堅(jiān)持“依法公開、真實(shí)公開、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的原則，強(qiáng)化信息發(fā)布管理，著力打造政府網(wǎng)站全面政務(wù)公開服務(wù)平臺(tái)。

（三）拓寬渠道，注重立體化傳播。充分發(fā)揮官方報(bào)刊、廣播、電視等媒體作用，通過新聞發(fā)布會(huì)、專題報(bào)道、在線訪談等形式，開展政策解讀、科技動(dòng)態(tài)查詢等政務(wù)公開活動(dòng)，讓社會(huì)各界及時(shí)、充分了解我市科技工作。

（四）精簡流程，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化操作。開展流程再造工作，對政務(wù)流程進(jìn)行了優(yōu)化和再造，15項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上受理，比對全國18個(gè)城市，實(shí)現(xiàn)了要件、時(shí)限和流程的最優(yōu)。

（五）貼近需求，形成公開回應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化局網(wǎng)站互動(dòng)窗口管理，設(shè)立“信訪接待”、“咨詢投訴”、“在線訪談”等欄目。加強(qiáng)互動(dòng)交流，注重回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和熱點(diǎn)問題，注重政策解讀，及時(shí)關(guān)注政府“百姓談”，做到有問必答。

二、政府信息公開情況

市科技局充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站宣傳作用，通過各級網(wǎng)站和其他渠道及時(shí)公開政策法規(guī)、行政權(quán)力運(yùn)行、具體舉措及工作動(dòng)態(tài)等，并在科技局網(wǎng)站公開了哈爾濱市科學(xué)技術(shù)局部門預(yù)決算及哈爾濱市科學(xué)技術(shù)局2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)。嚴(yán)格遵循“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的保密審查原則，對公開各類信息的電子版、紙質(zhì)材料和簽字審批手續(xù)均有專人保存?zhèn)洳椋侥壳盀橹梗_的信息里沒有涉及到國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的事項(xiàng)。

2017年以來，向社會(huì)公開科技信息2200余條。其中：通過“哈爾濱市科學(xué)技術(shù)局”網(wǎng)站主動(dòng)公開信息300余條，通過哈爾濱市人民政府網(wǎng)站發(fā)布政府信息200余次，利用廣播、電視、報(bào)紙、微博、微信等方式公開信息1900余條。在“哈爾濱市人民政府網(wǎng)--‘百姓談’”、新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站在線訪談等其他載體回應(yīng)政策解讀及重點(diǎn)工作等社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問題20次。

（一）主動(dòng)公開情況

1.政府信息主動(dòng)公開渠道。充分發(fā)揮哈爾濱市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站、哈爾濱市人民政府網(wǎng)站、在線訪談、百姓談等公眾查閱點(diǎn)，《科技日報(bào)》、《黑龍江日報(bào)》、《哈爾濱新聞》等新聞媒體，以及辦公場所宣傳板和多媒體信息發(fā)布系統(tǒng)等公開載體的作用，及時(shí)公開最新科技政策、具體舉措及工作動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步拓寬政府信息公開渠道和方式。

    
    2.網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)情況。強(qiáng)化市科技局網(wǎng)站功能，細(xì)化政務(wù)公開工作任務(wù)。完善了科技信息資源共享、網(wǎng)上下載、申報(bào)等功能，方便公眾查詢和申報(bào)。及時(shí)發(fā)布通知公告和各類項(xiàng)目申報(bào)指南，并按指南受理時(shí)限要求實(shí)行市級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金項(xiàng)目24小時(shí)在線申報(bào)。在2017年哈爾濱市政府網(wǎng)站績效評估中，獲優(yōu)秀網(wǎng)站稱號。

3.推進(jìn)流程再造工作。在局網(wǎng)站發(fā)布了《市科技局辦事指南流程圖一覽表》，涉及省級科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)推薦、哈爾濱市科技計(jì)劃項(xiàng)目審定等辦事流程15項(xiàng)，更新了《市科技局辦事指南材料目錄一覽表》，涉及省市計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、技術(shù)合同認(rèn)定登記等申請材料8項(xiàng)，明確了辦事流程和申報(bào)要件，承諾具體辦結(jié)時(shí)限，有效地推動(dòng)了全局政務(wù)公開工作深入開展。

4.提高政務(wù)公開實(shí)效、做好政策解讀。充分發(fā)揮官方報(bào)刊、廣播、電視等媒體作用，通過新聞發(fā)布會(huì)、專題報(bào)道、在線訪談等形式，開展政策解讀、科技動(dòng)態(tài)查詢等政務(wù)公開活動(dòng)，讓社會(huì)各界及時(shí)、充分了解我市科技工作。一是充分發(fā)揮“在線訪談”作用。2017年，在政府網(wǎng)站進(jìn)行了兩期“在線訪談”欄目，分別就“我市科技企業(yè)孵化器發(fā)展的相關(guān)問題”及“哈爾濱市科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策解讀”等話題與網(wǎng)友在線交流。二是開展專題政策解讀工作。主要領(lǐng)導(dǎo)多次在哈理工、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)等地開展《中共哈爾濱市委、哈爾濱市人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見》等相關(guān)科技政策解讀工作，同時(shí)進(jìn)行在線網(wǎng)絡(luò)直播，最高在線人數(shù)達(dá)幾十萬，并通過科技日報(bào)、哈爾濱日報(bào)等媒體廣泛進(jìn)行政策宣傳和解讀。

5.積極回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)。在“百姓談”中，及時(shí)回復(fù)了高新技術(shù)企業(yè)申請、科技型中小企業(yè)認(rèn)定、科技成果登記等公眾關(guān)注熱點(diǎn)問題20件。加強(qiáng)局網(wǎng)站互動(dòng)窗口管理，設(shè)置互動(dòng)交流版塊，對網(wǎng)上群眾咨詢的問題及時(shí)在線回復(fù)，做到有問必答。

6.推進(jìn)政府信息數(shù)據(jù)開放。為貫徹落實(shí)《哈爾濱市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展若干政策（試行）》精神，積極向哈爾濱市“政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)”提供了哈爾濱市國際合作基地名錄、哈爾濱市科技企業(yè)孵化器基本信息、哈爾濱市專利授權(quán)數(shù)據(jù)信息、哈爾濱市查處冒充專利行為流程、哈爾濱市高新技術(shù)企業(yè)信息、哈爾濱市科技成果登記信息、哈爾濱市院士分布情況、哈爾濱市工程技術(shù)中心名單、哈爾濱市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)名錄、哈爾濱市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)名錄、哈爾濱市科技機(jī)構(gòu)基本信息等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息數(shù)據(jù)集，并將動(dòng)態(tài)更新的數(shù)據(jù)第一時(shí)間報(bào)送市信息中心，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)開盡開，確保數(shù)據(jù)開放質(zhì)量，積極推進(jìn)我市政府?dāng)?shù)據(jù)開放整體水平的進(jìn)一步提升。

（二）依申請公開情況

完善信息公開申請接收、登記、辦理、合法性審查、審批、答復(fù)等環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)程序，明確辦理時(shí)限、答復(fù)要求、主體責(zé)任、責(zé)任追究等，2017年度未接收到書面或其他形式要求公開相關(guān)信息的申請。

（三）權(quán)利清單和責(zé)任清單及行政執(zhí)法公開情況

在局網(wǎng)站專設(shè)政務(wù)公開版塊，及時(shí)動(dòng)態(tài)公開局領(lǐng)導(dǎo)信息、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、法規(guī)公文、部門文件、規(guī)劃計(jì)劃、工作動(dòng)態(tài)、辦事指南、通知公告等政務(wù)公開內(nèi)容。今年沒有接到行政復(fù)議申請，沒有發(fā)生行政訴訟。

（四）人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果情況

按照《哈爾濱市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)則》和市政府辦公廳的統(tǒng)一要求，認(rèn)真開展人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。2017年，共承辦30件人大建議和政協(xié)提案，其中，人大建議9件，政協(xié)提案21件（省政協(xié)提案1件），主辦8件，分辦14件，協(xié)辦8件。全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成答復(fù)，辦復(fù)率100%，人大代表、政協(xié)委員滿意率100%，市科技局榮獲全市“提案承辦先進(jìn)單位”稱號。

三、存在的問題

今年以來，通過推行政務(wù)公開工作，工作作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變，工作效率進(jìn)一步提高，取得了一定成效，但距上級要求還有一定差距，一是政務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)限、措施還有待規(guī)范和完善。二是公開的形式還有待拓寬和創(chuàng)新。

四、2018年工作思路

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是實(shí)施十三五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，市科技局將深入落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求和省、市政務(wù)公開工作相關(guān)部署，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以發(fā)揮大學(xué)大所優(yōu)勢為焦點(diǎn)，以政務(wù)公開工作為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作,提升政府信息公開質(zhì)量和水平,促進(jìn)市科技局政務(wù)信息及時(shí)、全面、有效公開,推動(dòng)科技工作更加公開、透明、規(guī)范。

（一）積極做好主動(dòng)公開工作。認(rèn)真按照國家、省、市有關(guān)要求，加大主動(dòng)公開力度，做到及時(shí)公開、提高質(zhì)量、應(yīng)開盡開，積極推進(jìn)政府信息公開工作。

（二）強(qiáng)化政務(wù)公開制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》及其相關(guān)工作制度，確保政府信息公開工作依法、有序開展。結(jié)合單位工作實(shí)際，進(jìn)一步建立完善政務(wù)公開工作制度體系，建立完善政府信息公開工作的長效機(jī)制，確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。

（三）拓展優(yōu)化政務(wù)公開渠道。以“哈爾濱市政府”、“哈爾濱市科學(xué)技術(shù)局”、“哈爾濱市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局”等網(wǎng)站為平臺(tái)，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，不斷加大公開力度。充分發(fā)揮政府公報(bào)、新聞媒體的作用，加大網(wǎng)上公開的范圍，拓展公開渠道，切實(shí)為公眾提供快捷方便的服務(wù)。

（四）增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)。通過強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任、定期督查檢查等方式，著力強(qiáng)化政務(wù)公開工作責(zé)任意識(shí)，營造工作氛圍。針對工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新熱點(diǎn)，對相關(guān)信息進(jìn)行及時(shí)調(diào)整、更新。

附件：2017年哈爾濱市科學(xué)技術(shù)局政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

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