本年度報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《哈爾濱市政府信息公開辦法》的規定，由哈爾濱市教育局在全面總結2018年政府信息公開工作、統計匯總信息公開主要數據指標基礎上編制而成。本年度報告包括概述、主動公開政府信息情況、存在的主要問題、2019年工作思路等。本年度報告所列數據統計期限自2018年1月1日起至12月31日止。本年度報告內容可以通過“中國·哈爾濱”政府門戶網-政府信息公開目錄-政府信息公開年報專欄中查閱下載。

一、概述

2018年，市教育局在市政務公開辦的領導和指導下，以政務公開為原則，以電子政務為載體，推進教育政務信息公開工作，不斷提高教育工作透明度，切實保障社會公眾對教育工作的知情權、參與權、表達權和監督權，推動政務服務工作成為教育局職能轉變的有效方式、服務人民群眾的重要窗口和接受社會監督的重要渠道。現將市教育局相關工作總結如下。

二、主動公開政府信息情況

（一）“五公開”情況

我局認真貫徹落實《國務院辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》（國辦發[2017]97號）精神，擴大公眾監督，增強公開實效，努力實現公共資源配置全流程透明化。

1．關于政府采購項目。我局政府采購工作在哈爾濱市政府采購網公開相關信息，并按以下流程進行，預算編制、市財政局審核、市人大審批、局黨委會確定、上報采購計劃、市財政局業務處及采購辦審批、市采購中心具體執行并在市政府網站發布中標公告。

2．關于工程建設項目招標投標項目。我局工程建設項目招標投標工作在中國采購與招標網、黑龍江工程招投標網、哈爾濱公共資源交易網公開相關信息，并按照以下流程進行，招標代理公司在哈爾濱市公共資源交易中心窗口接受投標人參加招標項目的相關材料，招標代理公司按照招標公告內容進行核實并進行投標登記工作，我局按照“建設項目招標事項核準意見表”，嚴格執行招標范圍、招標組織形式、招標方式等要求，在相關網站及哈爾濱公共資源交易中心電子屏幕公開招標信息、招標條件、中標結果，招標公告及中標，招標代理公司負責組織開評標全過程及中標通知書備案，并全程接受建設工程招投標管理辦公室的監督。

（二）政務公開平臺建設、信息更新情況

1．加強政務公開網站建設，依托市政府行政網、市教育局行政網，推進網上政務公開，對教師招聘、教師資格認定、中小學招生等社會群眾關注度高的熱點信息進行及時公開。

2．信息公開的時間與信息公開內容相適應，實行經常性工作和相對固定事項定期公開，臨時性工作隨時公開，增強信息公開的時效性，確保信息及時公開。

（三）網上政務服務、網上審批、網上便民辦事

在市教育局門戶網站開通局長熱線、投訴舉報郵箱、百姓談、民辦中等專業學校審批、中外合作學校審批、校車審批等網絡平臺渠道，加強政務公開網站建設。建立健全科學、規范、有效的網絡輿情工作長效機制，由相關領導牽頭負責調查核實、處理，并將處理結果及時反饋和公開，接受社會監督，保證公開效果。

（四）政府信息主動公開數量及公開渠道

2018年，主動公開政府信息3262條，其中：市政府網站及市教育局門戶網站公開政府信息1257條，政務微博公開政府信息307條，政務微信公開政府信息1698條，其他方式公開政府信息6條。堅持強化市教育局門戶網站信息公開第一平臺作用，充分運用微信微博新媒體傳播渠道，還注重發揮電視、廣播、報紙等媒體的作用，積極、正面、建設性地宣傳教育，解讀好群眾關心的教育改革政策，對群眾關心的社會熱點問題及時發布、全面公開。同時，加強與人大代表、政協委員和群眾的溝通，傾聽社會方方面面的意見和建議，2018年，我局共接收人大代表建議、政協提案95件，其中，省政協提案1件，市人大代表建議45件、市政協提案49件（重點提案2件），在全局同志的共同努力下，按時完成議案辦理工作，并且辦結率、答復率、滿意率均達到100%。

（五）依申請公開受理數量、內容、處理結果

嚴格按照《政府信息公開條例》要求，答復合法有據、流程規范合理、形式嚴肅嚴謹。按照“一申請建一檔”的要求，所有材料全部歸檔，以備核查；加強與申請人的主動溝通，明確真實訴求，依法屬于公開范圍的，及時予以辦理，不屬于公開范圍或信息不存在的，及時做好解釋說明；嚴格按照法律法規的辦理時間要求，嚴格按照依申請公開答復文書要求，規范行文格式和答復用語，確保答復文書嚴肅嚴謹。2018年依申請公開受理27件，網絡申請26件，信函申請1件，均按時辦結。屬于本行政機關本行政機關公開13件，保證及時答復；不屬于本行政機關公開14件，均做好解釋說明并指明獲取路徑。2018年，我局在受理依申請公開工作中，未向申請人收取任何費用。2018年，我局未發生因政府信息公開而出現行政復議、提起行政訴訟的情況。

（六）公開制度機制建設、回應社會關切、重大政策公開、政策解讀等情況

1．完善并嚴格執行市教育局《政務公開制度》,做到工作有計劃、有安排，保證了政務公開工作規范有序開展。

2．加強各部門間的協作，密切關注各地教育輿情，化解不利因素，及時跟進和調整策略，對已形成的重要教育輿情、突發事件等熱點問題，認真回應關切，確保不失聲、不缺位，2018年微博微信回應事件25次。

3．實行重大教育決策公開制度，涉及學生、家長切身利益、需要社會廣泛知曉的重要教育改革方案、重點教育項目，除依法應當保密的外，決策做出后按照規定及時公開議定事項和相關文件，2018年回應公眾關注熱點2次。

4．加強政策解讀，將教育政策解讀與教育政策制定工作同步考慮、同步安排，提高政策解讀針對性、科學性、權威性，深入淺出講解政策目標和要點，接受社會監督，保證公開效果，2018年政府網站在線訪談1次，政策解讀稿件3篇。

（七）《條例》宣傳工作情況

為紀念《中華人民共和國政府信息公開條例》施行10周年，大力營造政務公開工作氛圍，市教育局開展了以“《中華人民共和國政府信息公開條例》施行10周年”為主題的宣傳活動。活動的開展，進一步增強了廣大人民群眾對政務公開工作的了解和認識，依法保障群眾的知情權、參與權和監督權，搭建了政府與群眾溝通的橋梁，助推政務公開各項工作落實，努力營造了良好的政務環境，為建設陽光政府作出更大貢獻。

三、存在的主要問題

2018年，我局政府信息公開工作取得了一定的成績，但對照上級要求，還存在差距。

1．政府信息公開的網站更新速度有待進一步提高。

2．政府信息公開的宣傳力度有待進一步加強。

3．政府信息公開的形式有待進一步創新。

四、2019年工作思路

2019年，我局將認真做好以下方面工作：

（一）積極回應社會關切。建立健全輿情收集、研判、處置和回應機制，主動發聲，及時回應。對涉及本地的重要輿情、媒體關切、突發事件等熱點問題，按程序及時發布權威信息，確保不失聲、不缺位。

（二）充分發揮媒體作用。把新聞媒體作為聯系群眾的橋梁紐帶，主動加強溝通交流，積極運用主要新聞媒體及時發布信息，解讀教育政策，引導社會輿論。注重統籌發揮報紙廣播電視和新聞網站等媒體的網絡傳播力和社會影響力，提高宣傳引導的針對性和有效性，積極為教育改革發展穩定營造良好的輿論環境。

（三）加強門戶網站建設。充分發揮教育行政部門和學校門戶網站信息公開第一平臺作用，加強門戶網站內容建設和技術保障，努力將門戶網站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策發布解讀和輿論引導平臺、更加及時的會議關切和便民服務平臺。

（四）提高信息化水平。積極運用大數據、互聯網等信息技術，提高政務公開信息化、集中化水平。加快推進互聯互通、信息共享，逐步實現行政審批和公共服務事項在線咨詢、網上辦理的新型政務服務模式。

（五）加強微博微信建設。加快推進全市教育系統微博微信建設，進一步發揮好信息發布、政策解讀、引導輿論、互動回應、便民服務功能。

五、附錄（詳見附件）

附件： 哈爾濱市教育局2018年政府信息公開情況統計表.xls

                                                                                                                                                                                                          哈爾濱市教育局

                                                                                                                                                                                                           2019年3月12日