本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《哈爾濱市政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）等有關(guān)規(guī)定，在認(rèn)真總結(jié)市發(fā)改委2015年政府信息公開工作的基礎(chǔ)上編制形成。

本年度報(bào)告包括主動(dòng)公開政府信息情況及數(shù)量、依申請公開政府信息情況、政府信息公開中的行政復(fù)議和行政訴訟情況、重點(diǎn)工作完成情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施。

本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限從2015年1月1日到12月31日止。

一、主動(dòng)公開政府信息情況及數(shù)量

全年主動(dòng)公開各類政務(wù)信息1222條（次），其中主動(dòng)公開規(guī)范性文件114條，通知公告36條，政策法規(guī)8條，委工作動(dòng)態(tài)132條，通過市政務(wù)公開網(wǎng)站發(fā)布信息104條，通過報(bào)刊、廣播、電視等方式公開發(fā)布信息52條。全年審批、核準(zhǔn)和節(jié)能審查項(xiàng)目262件（次）、價(jià)費(fèi)審批152件（次），均通過服務(wù)辦事大廳予以公開，審批辦理情況和需向社會(huì)公開的文件均已在我委網(wǎng)站在線查詢、部門文件等欄目進(jìn)行了公開。

二、依申請公開政府信息情況

1、全年共收到公開申請29件，其中當(dāng)面申請1件，網(wǎng)絡(luò)申請11件，信函申請17件，內(nèi)容主要涉及政府投資項(xiàng)目審批。經(jīng)與投資處、審批辦等業(yè)務(wù)處室共同努力，都已經(jīng)按時(shí)、按申請人要求給予答復(fù)，其中17件是通過信函郵寄的方式進(jìn)行的答復(fù)。

2、全年通過委門戶網(wǎng)站收到群眾來信21條、咨詢投訴3條、民意征集27條，均通過網(wǎng)站或電話予以答復(fù)，答復(fù)率100%。

3、通過市長熱線和市政府百姓談欄目解答市民咨詢、投訴分別為140件和348件。咨詢的熱點(diǎn)主要集中在物價(jià)、收費(fèi)等方面，我委嚴(yán)格按照政府信息公開的相關(guān)制度，認(rèn)真組織業(yè)務(wù)處室通過網(wǎng)站進(jìn)行回復(fù)，答復(fù)率100％。

三、政府信息公開中的行政復(fù)議和行政訴訟情況

全年沒有接到政府信息公開中的行政復(fù)議申請，沒有發(fā)生行政訴訟。

四、重點(diǎn)工作完成情況

按照市政府政務(wù)公開辦[2015]25號文件的要求，涉及我委有兩項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。通過市政府行政服務(wù)大廳窗口主動(dòng)公開審批項(xiàng)目信息，通過我委門戶網(wǎng)站可以查詢審批事項(xiàng)的進(jìn)展情況，并定期將每月審批項(xiàng)目辦理情況集中對外公示。

今年以來，根據(jù)國家、省轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、簡政放權(quán)、提高行政審批效能的工作要求，積極推進(jìn)我委行政審批事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序、辦理時(shí)限、實(shí)施主體的規(guī)范化，及時(shí)修訂我委審批服務(wù)指南，特別是政府投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的信息公開，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目基本信息、招投標(biāo)、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)加大公開力度，在審批窗口、部門網(wǎng)站、市行政服務(wù)中心網(wǎng)站公開、公示，為項(xiàng)目單位提供更明晰高效的服務(wù)規(guī)范。

到目前，審批窗口接待政策咨詢千余人次，為省市重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道40余次。審批結(jié)果及時(shí)在部門網(wǎng)站按規(guī)定公開。

全市建設(shè)項(xiàng)目智能審批系統(tǒng)啟動(dòng)以后，按照中心統(tǒng)一要求，配合完成優(yōu)化內(nèi)部流程、縮短審批時(shí)限等工作，目前，按照公開的33種情形27個(gè)審批流程圖，每類建設(shè)審批項(xiàng)目都對應(yīng)1個(gè)流程，對每個(gè)流程內(nèi)部按照能簡化的環(huán)節(jié)堅(jiān)決簡化、能取消的要件堅(jiān)決取消、能壓縮的時(shí)限堅(jiān)決壓縮、實(shí)現(xiàn)流程內(nèi)部審批要素最優(yōu)組合。在中心智能審批網(wǎng)絡(luò)中全程實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤，設(shè)置查詢、預(yù)警、催辦等功能，對每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目審批的辦理情況、審批進(jìn)度即時(shí)掌控，自動(dòng)實(shí)時(shí)采集受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)“陽光審批”，優(yōu)質(zhì)高效審批服務(wù)受到企業(yè)單位和服務(wù)對象好評。

（二）推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開。加強(qiáng)涉企收費(fèi)及行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等政策信息公開。按照國務(wù)院全國政府網(wǎng)站普查的要求，原物價(jià)局的網(wǎng)站于今年9月份注銷，原有網(wǎng)站服務(wù)器被迫停止運(yùn)行，通過我委門戶網(wǎng)站新建的價(jià)格動(dòng)態(tài)和價(jià)格監(jiān)測兩個(gè)欄目，僅兩個(gè)月時(shí)間發(fā)布價(jià)格和收費(fèi)信息54條，有效保證了物價(jià)類信息的及時(shí)發(fā)布，并加大了對價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)違法違規(guī)行政行為信息公開力度。

在《生活報(bào)》先后發(fā)表3篇交通事故車輛及物品損失價(jià)格鑒定公益報(bào)道。在生活報(bào)、龍江網(wǎng)絡(luò)“價(jià)費(fèi)一點(diǎn)通”欄目發(fā)布生活必需品“貨比三家”專欄22期；在哈爾濱日報(bào)、生活報(bào)、新晚報(bào)、黑龍江晨報(bào)、東北網(wǎng)、中國發(fā)改網(wǎng)發(fā)布價(jià)格動(dòng)態(tài)分析300余篇次；利用移動(dòng)手機(jī)短信即“農(nóng)價(jià)寶”信息服務(wù)平臺(tái)發(fā)布涉農(nóng)價(jià)格信息10萬條；編發(fā)《農(nóng)價(jià)短訊》50期，既方便了廣大市民了解價(jià)格行情，又正確引導(dǎo)了市場價(jià)格預(yù)期，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。積極開展低收入群體生活費(fèi)用支出典型調(diào)查，堅(jiān)持每月收集整理各區(qū)、縣（市）低收入群體生活費(fèi)用支出情況，認(rèn)真匯總分析56個(gè)調(diào)查品種購進(jìn)價(jià)格和費(fèi)用支出情況，為政府合理確定價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提供了有力保障。

在實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的重要公用及公益性服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，我委按照國家要求舉行聽證會(huì)等形式向社會(huì)主動(dòng)公開調(diào)整的原因、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行期限等信息。全年共計(jì)召開三次聽證會(huì)。分別是9月16日舉行的調(diào)整城市居民供熱價(jià)格聽證會(huì)，11月20日召開的居民用水階梯價(jià)格制度聽證會(huì)，12月16日舉行的實(shí)行城市居民生活用氣階梯價(jià)格制度聽證會(huì)。并分別于聽證會(huì)舉辦后將聽證報(bào)告和聽證筆錄提交市政府，在三次聽證會(huì)的籌備和舉行過程中，嚴(yán)格按照《政府制定價(jià)格聽證辦法》以及《黑龍江省<政府制定價(jià)格聽證辦法>實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定組織實(shí)施，認(rèn)真履行了各項(xiàng)法定程序，聽證會(huì)規(guī)范合法。聽證會(huì)參加人的產(chǎn)生方式、消費(fèi)者參加人的構(gòu)成和比例完全符合相關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生過程合法、公開、透明。聽證會(huì)自始至終在媒體的監(jiān)督下進(jìn)行，聽證會(huì)參加人的發(fā)言記錄均經(jīng)本人審閱并簽字確認(rèn)，絕大多數(shù)聽證會(huì)參加人同意或者原則同意價(jià)格調(diào)整方案，聽證會(huì)結(jié)果合法有效，均取得了圓滿的效果。

五、下一步工作措施

2015年，我委政府信息公開工作取得了一定的成效，但是仍然存在一些需要改進(jìn)的地方，下一步主要采取以下措施：

（一）進(jìn)一步完善政府信息公開制度。我委將結(jié)合文件精神和我委實(shí)際，進(jìn)一步完善政府信息公開工作相關(guān)制度。并將下一年度的工作重點(diǎn)放在重點(diǎn)工作的公開上，嚴(yán)格按照要求，對保密信息進(jìn)行了進(jìn)一步的界定，對可能涉及敏感內(nèi)容的公開制訂明確的指引。

（二）加強(qiáng)公開的及時(shí)性和全面性。發(fā)展改革工作的政策和規(guī)定調(diào)整后，我委將及時(shí)在政府信息公開網(wǎng)站上及時(shí)更新相關(guān)政策法規(guī)，向社會(huì)各界傳達(dá)最新的方針政策。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。我委將嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開監(jiān)督檢查工作制度，把政府信息公開監(jiān)督檢查作為經(jīng)常性的工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)督促作用，促進(jìn)我委政府信息公開工作水平進(jìn)一步提高。

哈爾濱市發(fā)展和改革委員會(huì)

2016年1月7日

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