2011年我局政務(wù)公開工作在市政務(wù)公開辦公室的直接指導(dǎo)下,按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省局的有關(guān)要求，以《全省政務(wù)公開工作要點(diǎn)》為指導(dǎo)，圍繞全市招商引資項(xiàng)目落實(shí)年工作的實(shí)施，以政風(fēng)建設(shè)年活動為載體，以深化公開內(nèi)容為核心，在加強(qiáng)全面公開的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在資金、項(xiàng)目、政策、服務(wù)等方面切實(shí)加大公開力度，逐步形成以主動公開為主、依申請公開為補(bǔ)充的格局，不斷拓展公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，強(qiáng)化公開監(jiān)督。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，政務(wù)公開工作機(jī)制逐步健全完善

為使政務(wù)公開工作不流于形式，不走過場，我局著眼于建立政務(wù)公開長效機(jī)制，使政務(wù)公開工作成為一種自覺的意識和行為。一是加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。充實(shí)和調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由黨組書記局長孫永罡同志任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)林海濱同志為副組長，有關(guān)職能處室主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全市氣象系統(tǒng)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)局政務(wù)公開工作的組織實(shí)施。具體日常工作由市局人事教育處主要負(fù)責(zé)，落實(shí)政務(wù)公開的各項(xiàng)要求，做好牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，同時，我局把政務(wù)公開工作分解到單位內(nèi)部的有關(guān)處室和人員，強(qiáng)化“一把手掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到處室、落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制。二是建立健全六項(xiàng)制度。我局通過建立健全政務(wù)公開責(zé)任、審議、評議、反饋、備案和監(jiān)督等六項(xiàng)制度，促進(jìn)政務(wù)公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

二、 明確政務(wù)公開的內(nèi)容和形式,積極開展各項(xiàng)工作

為了切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作,使政務(wù)公開工作得到扎實(shí)有效地開展，我局結(jié)合部門實(shí)際，將各處室確定為政務(wù)公開的主體，政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的協(xié)調(diào)和管理及政務(wù)公開檔案的立卷歸檔。要求各處室，特別是那些涉及到行政執(zhí)法、審批職能和社會服務(wù)職能的處室，要按照工作職能分工和職權(quán)范圍，對本處室凡不涉及黨和國家秘密、宜于公開的事項(xiàng)都要公開，尤其是那些涉及人民群眾切身利益及職工普遍關(guān)心和迫切需要了解的事項(xiàng)必須公開。公開內(nèi)容分為對外公開和對內(nèi)公開兩大部分。根據(jù)我局制定的《實(shí)施辦法》對需要公開的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)劃，做到了職責(zé)明確、任務(wù)到崗。明確了公開時間，做到公開的時間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，定期公開與不定期公開相結(jié)合，確定了經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、重大事項(xiàng)和臨時性工作隨時公開。根據(jù)政務(wù)公開事項(xiàng)的不同內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對象等，采取多種形式給予公開。對社會公開的，主要通過網(wǎng)站、公示欄以及報刊、廣播、電視、開展宣傳活動等形式進(jìn)行公開。對內(nèi)部公開的，主要通過召開各種會議、下發(fā)文件、設(shè)立公開欄，通過局內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部通報、信息簡報等形式公開。

年初,我局結(jié)合實(shí)際制定了《哈爾濱市氣象局2011年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》。按時上報《信息公開情況統(tǒng)計表》和《政府信息公開載體情況統(tǒng)計表》，完成政務(wù)公開目錄導(dǎo)入信息分類的調(diào)整，使信息查詢更加方便，信息分類更加準(zhǔn)確，提高了信息服務(wù)水平。

三、健全保障制度，促進(jìn)政務(wù)公開工作規(guī)范化發(fā)展

為了提高政務(wù)公開的質(zhì)量，力戒形式主義和隨意性，我局建立政務(wù)公開工作的一系列保障制度。

(一)建立了政務(wù)公開工作的運(yùn)行機(jī)制。政務(wù)公開工作遵循民主集中制原則。對關(guān)系到干部職工切身利益的事項(xiàng)，必須在廣泛征求群眾建議和意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)市局黨組討論決定后方可公開，對單項(xiàng)公開的內(nèi)容必須經(jīng)過主管局長審核同意后方可公開。對社會公開的內(nèi)容，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查，由主要領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后方可公開。各處室臺還專門設(shè)立一名兼職人員，負(fù)責(zé)將本處室臺每次政務(wù)公開的內(nèi)容、時間、形式、群眾反映意見及答復(fù)處理情況等記入政務(wù)公開情況表，并收集、整理成文字材料，匯總到政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建檔存放。為了便于掌握情況，各處室臺每半年要上報一次政務(wù)公開情況，市局統(tǒng)一制作了公示板，規(guī)定了公示內(nèi)容，建立了公示檔案，年底統(tǒng)一考核和進(jìn)行民主測評。真正把政務(wù)公開工作落到了實(shí)處。

(二)建立了政務(wù)公開工作的激勵制約機(jī)制。為了調(diào)動廣大職工參與政務(wù)公開工作的積極性，結(jié)合我局的工作實(shí)際，調(diào)整了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及政務(wù)公開監(jiān)督小組，把政務(wù)公開工作納入到局對處室臺和市對縣局的目標(biāo)管理實(shí)施方案當(dāng)中，與其它工作目標(biāo)一起部署、一起落實(shí)、一起考核、一起獎罰。年終組織群眾進(jìn)行民主測評，測評結(jié)果也作為年終兌現(xiàn)獎懲的重要依據(jù)。同時，對在政務(wù)公開工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失職或激發(fā)群眾矛盾的，則實(shí)行責(zé)任追究。

(三)建立了政務(wù)公開工作的監(jiān)督機(jī)制。為了切實(shí)發(fā)揮政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的督促檢查作用，加強(qiáng)全局的政務(wù)公開工作，局機(jī)關(guān)設(shè)立了群眾監(jiān)督電話，還成立了政務(wù)公開監(jiān)督小組，每個處室、各個區(qū)、縣(市)氣象局都設(shè)立一名政務(wù)公開工作監(jiān)督員，負(fù)責(zé)監(jiān)督本處室和全局的政務(wù)公開工作。同時設(shè)立了社會政務(wù)公開義務(wù)監(jiān)督員，幫助我們及時反饋社會上對氣象部門工作的意見和建議，以促進(jìn)我們的工作。

四、加大氣象服務(wù)類信息公開力度，方便市民生活和企

業(yè)生產(chǎn)

加強(qiáng)與政府管理相關(guān)公共信息公開工作。積極推動氣象服務(wù)等政府公共信息資源的編目、共享和應(yīng)用。公開災(zāi)害性天氣的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況。

積極推進(jìn)依法行政類信息公開，公開行政權(quán)力運(yùn)行制度。本年度我局共公開行政權(quán)力運(yùn)行制度23條，逐步形成有效運(yùn)作機(jī)制。

本年度社會服務(wù)類信息公開365條，法規(guī)文件3條，工作動態(tài)51條，新聞發(fā)布會1次。

五、不斷拓展優(yōu)化公開渠道，切實(shí)做到公開及時、有效、便民

充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的第一平臺作用。以“哈爾濱市政務(wù)公開網(wǎng)”、“哈爾濱市氣象局”門戶網(wǎng)站為核心，加強(qiáng)各級單位網(wǎng)站建設(shè)。進(jìn)一步完善網(wǎng)站功能，突出權(quán)威性、及時性、系統(tǒng)性；整合網(wǎng)站的各種公開欄目，強(qiáng)化更新維護(hù)責(zé)任，升級搜索引擎，方便公眾查詢、檢索。完善與政府網(wǎng)站之間的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)政府信息公開專欄建設(shè)，做到界面友好、分類科學(xué)、查詢方便、更新及時。暢通社情民意反饋渠道，增進(jìn)政民雙向互動。

六、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立信息公開長效機(jī)制

加強(qiáng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)。我局配備了1名政府信息公開具體工作人員。

推動信息公開工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實(shí)施，分級部署”的原則，完善政府信息公開平臺功能，統(tǒng)一規(guī)范政府部門公開政府信息工作規(guī)則，對主動公開政府信息發(fā)布主體、內(nèi)容、形式、范圍，以及依申請公開接收、答復(fù)、提供等環(huán)節(jié)，加以規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化。

完善信息公開相關(guān)配套制度。修訂完善政府信息公開目錄、指南編制規(guī)范，建立健全公開信息更新維護(hù)、歷史文件梳理公開、主動公開信息送交及政府信息歸檔等制度。圍繞依法平穩(wěn)有序目標(biāo)，加強(qiáng)對依申請公開工作指導(dǎo)和釋疑，完善依申請公開處理工作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范依申請公開行為，做好有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟工作。健全落實(shí)政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、監(jiān)督保障等制度，繼續(xù)堅(jiān)持“誰審查，誰負(fù)責(zé)”、“先審查，后公開”的保密審查原則，完善考核評估辦法，將政務(wù)公開考核按照績效評估體系進(jìn)行必要的完善。建立行政機(jī)關(guān)公文類信息目錄備案制度，各級政務(wù)公開辦事機(jī)構(gòu)每月進(jìn)行一次備案。定期開展督促檢查，建立專項(xiàng)工作通報制度。促進(jìn)政府信息公開的系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

充分發(fā)揮行政服務(wù)中心作用。我局對服務(wù)窗口充分授權(quán)，提高現(xiàn)場辦結(jié)率。我局公開辦理主體、辦理依據(jù)、辦理程序、承諾時間、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果和監(jiān)督渠道。建立了首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、全程代辦、效能評估等制度，提高了服務(wù)效率和水平。

七、政務(wù)公開的效果

一是增強(qiáng)了工作透明度，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的民主管理意識，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。實(shí)行政務(wù)公開后，擴(kuò)大了群眾的知情度，拓展了民主監(jiān)督渠道，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子在群眾中的誠信度，融洽了黨群干群關(guān)系，明顯提高了機(jī)關(guān)工作效率，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

二是職工的民主參與意識明顯增強(qiáng)。實(shí)行政務(wù)公開就是要使廣大職工能夠“知局情，議局事，促局興”，政務(wù)公開增強(qiáng)了職工的主人翁責(zé)任感，使職工親身感受到氣象局的事就是自己的事。

三是為從源頭上治理腐敗設(shè)置了屏障，促進(jìn)了廉政建設(shè)。

今后，我們要進(jìn)一步充實(shí)、完善和提高政務(wù)公開質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約和廉政勤政建設(shè)，提高依法行政水平和辦公效率，促進(jìn)全市氣象事業(yè)的全面發(fā)展。