2012年，全市司法行政系統緊緊圍繞市委“實施新戰略，實現新跨越”的戰略部署，以學習貫徹《哈爾濱市行政問責規定》(以下簡稱《規定》）為契機，進一步擴大公開范圍、完善公開制度、拓展公開渠道、創新公開形式，推動了全系統政務公開工作的深入開展，司法行政機關政風行風持續好轉，執行力和保障力顯著提高。現將我局2012年1月1日至12月31日政務公開情況報告如下：

一、全面貫徹落實《哈爾濱市行政問責規定》，政風行風建設成效顯著

（一）健全機制，立足長遠求實效。一是領導重視，齊抓共管。成立活動領導小組，把推進落實《規定》作為“一把手”工程，主要領導親自研究、親自部署，并采取有力措施強勢推進，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。二是完善制度，明確職責。局機關制定問責規定27條，基層監獄勞教單位制定問責規定250條，市屬公證機構制定問責規定34條，一個較完備的問責制度體系在我局已初步建立起來。三是加大督查，強化問責。建立健全系統督察隊伍，完善督察工作制度，通過采取明查暗訪等多種手段，對機關處（室）等窗口服務部門、基層監獄勞教等一線執法部門加大督察力度。對發現的問題，采取妥善應對措施積極進行整改，該問責的堅決問責，絕不手軟。2012年，全局系統查處應行政問責案件16起22人。其中，已被行政問責案件14起20人。

（二）突出職能，圍繞中心轉作風。一是在扶貧弱惠民生中正行風轉作風。公證行業開展了上門服務、錯時服務，并對經濟困難群眾給予減免公證費的優惠政策。法律援助機構降低服務門檻，對請求給付贍養費、撫育費、扶養費的和農民工請求支付勞動報酬和工傷賠償的，不再審查其經濟困難條件，加大了殘疾人、老年人、未成年人和外來務工人員的援助力度；將勞動糾紛、社會保障、環境污染、坑農害農以及交通事故、醫療事故等困難群眾迫切要求解決的事項納入法援范圍，擴大了法律援助覆蓋面。二是在解糾紛維穩定中正行風轉作風。根據企業需求，在賓西牛業等13家企業設立人民調解組織，協助28家企業化解涉法矛盾糾紛200余件；整合法律服務資源，組織律師在各級信訪接待大廳設立值班室，推進“法援進信訪”工程，引導弱勢群體合理合法表達訴求，協助黨委政府、企事業單位依法妥善處理信訪案件；在道里區、南崗區、松北區、阿城區分別建立了物業糾紛調委會、土地承包糾紛和林權糾紛調委會、人事爭議調委會、駐人民法院調解室，在平房區試點建立治安調解與人民調解相銜接機制，拓寬了人民調解工作領域。三是在強服務助發展中正行風轉作風。整合法律資源，組織律師、公證員、基層法律服務工作者，采取主動對接、跟蹤問效等舉措，深入全市新入駐的大項目、大企業施工現場，為農業博覽中心、哈西客站等大項目的立項、招標、合同訂立、資金使用等工作提供了“集成式”、“一站式”法律服務；依托“中小企業法律服務聯盟”，選派具有專業特長的律師、公證員，對本地區企業進行“法律體檢”，為企業“量身定做”防范化解法律風險方案，幫助企業破解生產經營中涉法難題。組織公證機構與全市80多家新戰略實施單位對接，并開通綠色通道，設立專項服務崗，凡涉及新戰略實施的公證事項，實行專人負責、優先受理、優先審查、簡化程序等措施，提高了公證為經濟發展服務的效能。

（三）注重結合，創新載體統籌推進。一是搞好結合，形成合力。與局機關“加強作風建設、提高工作效能”專項整治活動緊密結合，從源頭上徹底解決機關干部“八個方面”突出問題，轉變了機關工作作風和紀律作風；與繼續深化“五型”領導班子創建活動緊密結合，提高了兩級班子的大局意識、憂患意識、民本意識、擔當意識和執行能力；與深入推進學習型黨組織建設緊密結合，推進了理論成果向實踐成果的轉化；與“創先爭優”和創建“共產黨員先鋒崗”活動緊密結合，切實增強了廣大黨員干部的先進意識，營造了干事創業的良好氛圍。二是創新載體，注重實效。以開展政法干警核心價值觀教育實踐活動為載體，通過強化問責和教育懲處，全面提升了“三支隊伍”的執法為民能力和水平；以開展“爭先優、補短板、強問責”創建首善機關活動為載體，引導機關干部爭做新戰略實施的先行者、和諧社會的捍衛者、經濟發展的建設者和執法為民的實踐者，樹立了司法行政機關新形象；以開展“千名干部下基層，化解矛盾保穩定”活動為載體，創新工作模式，以服務促轉變，強化了機關干部的責任意識和服務意識，提高了隊伍服務基層的本領和能力。2012年，全系統機關干部深入村屯（社區）2700余個，走訪居民家庭22000余戶。

二、健全機制，完善運行，加大政務信息公開力度

（一）健全制度，完善運行機制。建立工作責任制，將政務公開工作納入全系統目標考核體系，明確了目標責任，提高了各單位、各部門對政務公開工作的重視程度；在完善全系統責任追究、群眾評議、信息審核發布、獎懲、依申請公開、目標管理、監督保障等公開制度的基礎上，進一步完善了基層單位特別是窗口單位政務公開制度，落實了政務信息公開報告制度，逐步建立起完備的政務公開制度體系；局政治部將政務公開制度及相關知識的學習納入干部培訓計劃，組織專項培訓，增強了全體干警政務公開責任意識，提高了工作人員政務公開能力和水平；充分發揮先進典型的引領作用，通過召開先進典型經驗交流表彰會，獎勵政務公開工作先進單位和個人，現場觀摩交流經驗，以點帶面，推進了全系統政務公開工作深入開展。

（二）拓展渠道，加大政務公開力度。在強化法制宣傳、基層司法行政、法律服務、司法考試、法律援助和監管改造等政務信息公開的基礎上，加強了人事調整、重大決策及民生政策等群眾關心的熱點信息的公開，不斷擴大政務信息的公開范圍，為打造陽光政府、促進廉潔執法奠定了基礎；積極參加省、市“行風熱線”直播節目，舉辦2期“在線訪談”，發揮現代傳媒傳播范圍廣、便于群眾查詢、利于百姓監督的優勢，提高了公開效率；組織各職能部門認真梳理公開信息，對已過時效或已變更的信息進行刪除和更改，對應予公開卻未公開的信息進行了補充，確保信息公開全面、準確、及時；充分發揮職能作用，利用法制宣傳教育平臺，采取多種形式廣泛宣傳政務公開法律法規和司法行政職能，擴大了司法行政工作影響，展現了司法行政隊伍的良好形象。

（三）突出重點，提高政務信息服務效能。為充分發揮局政務網站的窗口作用，加大網上信息公開力度，增設了學習貫徹《規定》、主題實踐活動、創建文明城市、創建首善機關4個專題專欄，充實法律援助、律師、司法考試等業務工作板塊內容，增加了網站信息容量；調整局政務網站功能設計，完善辦事指南欄目架構，更新法律服務人員誠信檔案，推進網上辦公進程，強化了網站服務職能；修訂政務網站管理辦法，完善政務信息網上發布審批流程，制定網站應急處置預案，落實網站日常監管責任，強化了網站安全管理，確保了局政務網站的正常運行；組織主題實踐活動網上調查，適時發布政務信息，與市政府網“百姓談”欄目整合，在線答復網友咨詢，提高了網站實用性，增加了網民參與熱情。2012年，我局主動公開政務類信息4568條，回復網上咨詢204條，未收到公民、法人或其他組織公開政務信息的申請，未發生因政府信息公開引發的行政復議和行政訴訟案件。