2012年，按照市委、市政府的總體部署，圍繞創(chuàng)建“全國文明城市”和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體安排，市執(zhí)法局以“拆違建、治亂象、強(qiáng)創(chuàng)新、重管控”為著力點(diǎn)，緊緊圍繞強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法效能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，規(guī)范街面秩序，整治城市頑疾的目標(biāo)要求，克服了執(zhí)法范圍擴(kuò)充，執(zhí)法人員偏少，執(zhí)法裝備老化，執(zhí)法矛盾突出等實(shí)際困難，全面開展七項(xiàng)整治戰(zhàn)役，城市環(huán)境秩序進(jìn)一步優(yōu)化。

一、城鄉(xiāng)拆違工作成效顯著

拆除違章違法建筑是市委、市政府今年確定的工作重點(diǎn)之一。在市、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，針對違法建筑的實(shí)際情況，全面協(xié)調(diào)、調(diào)動各級政府部門和企事業(yè)單位力量，構(gòu)建市、區(qū)、企聯(lián)手互動，區(qū)、街、辦與紀(jì)檢監(jiān)察、公安司法等部門相互配合，共同促拆維穩(wěn)的全方位推進(jìn)機(jī)制，先后在道里區(qū)新發(fā)鎮(zhèn)達(dá)康路和哈西群力聯(lián)絡(luò)空間空港大道實(shí)施了集中拆違實(shí)驗(yàn)和典型拆違案例解剖，制定了針對涉嫌違章建筑甄別的六個細(xì)致梳理認(rèn)定流程，四個界面政策的截然分開，四個適宜的救助轉(zhuǎn)移和維穩(wěn)政策保障機(jī)制，為全市拆違工作提供了參考依據(jù)和操作范本。同時，也鍛煉了隊(duì)伍，極大提升了全市執(zhí)法人員打擊違建、依法行政的能力和決心。全市執(zhí)法機(jī)關(guān)共拆除違章違法建筑一萬余處，近400萬平方米，拆出了公平正義，拆出了黨和政府的公信力，節(jié)約建設(shè)成本約150余億元。

二、環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn)

針對城市“小廣告”、市場攤區(qū)、基建工地、違章牌匾廣告、占道經(jīng)營及五亭一箱等城市亂點(diǎn)開展了專項(xiàng)整治戰(zhàn)役。多措并舉、齊抓共管，“五條工作主線”同時推進(jìn)，持續(xù)開展“治亂”行動，拆除違規(guī)大型戶外廣告494塊、采取撤、并、管相結(jié)合方式，把南新街、聯(lián)部街等12個占道市場進(jìn)行整合，使原有120個市場攤區(qū)撤并到108個，以示范攤區(qū)典型引路，有效提高市場攤區(qū)管理水平。

三、網(wǎng)格管理格局初步形成

嚴(yán)格執(zhí)行“五定一查”工作制度，科學(xué)劃定街面責(zé)任網(wǎng)格511個，735名執(zhí)法（協(xié)管）人員進(jìn)網(wǎng)入格，綜合運(yùn)用視頻指揮中心系統(tǒng)、GPS、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)雀呖萍际侄危瑢?shí)時監(jiān)控，監(jiān)督檢查。利用早、中、晚三個時段從市局、區(qū)局、分局領(lǐng)導(dǎo)到每名執(zhí)法和特勤人員全員上崗，夯實(shí)了全方位管理、全口徑出勤、全概念執(zhí)法聲勢和氛圍，實(shí)現(xiàn)了街上有人、人能管事，問題發(fā)現(xiàn)率、處理率明顯提高。

四、重大勤務(wù)得到有效保障

在黨代會、清明節(jié)、浴佛節(jié)、哈夏會、哈洽會、端午節(jié)等大型勤務(wù)活動中，提前謀劃，統(tǒng)一調(diào)動指揮各區(qū)局、分局主動介入，累計(jì)出動35000余人次，每天早6時至晚23時上崗執(zhí)勤，加大活動線路、會議場館周邊及四大主城區(qū)103條重點(diǎn)街路的巡查和整治力度，清理重點(diǎn)街路、重點(diǎn)部位15300余條處次，保障了我市各種大型節(jié)日和活動期間良好的城市環(huán)境秩序。

五、崗位責(zé)任得到有效落實(shí)

根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善城市管理體制和工作機(jī)制若干問題意見》，調(diào)整城市管理執(zhí)法體制機(jī)制，向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐執(zhí)法中隊(duì)76個，整合基層管理人員，放大管控力度，推動了城管執(zhí)法重心下移，擴(kuò)大了覆蓋面。并在全系統(tǒng)各區(qū)局、分局中落實(shí)“雙百分”考評責(zé)任制，特別是針對街面管控、隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行崗位綜合評比，開展各區(qū)局、分局達(dá)標(biāo)競賽活動。同時，結(jié)合我市行政問責(zé)辦法的頒布實(shí)施，加大落實(shí)問責(zé)機(jī)制的力度，制定全市執(zhí)法系統(tǒng)《十條禁令》，對落實(shí)崗位責(zé)任不到位、所管轄區(qū)亂象久治不愈、反復(fù)反彈的11名執(zhí)法人員實(shí)施了問責(zé)，取消了3個月執(zhí)法資格，扣除目標(biāo)獎金，給予下崗接受培訓(xùn)和媒體曝光。對類似現(xiàn)象起到了教育和警示作用，進(jìn)而強(qiáng)化了廣大執(zhí)法人員的崗位責(zé)任，提升了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

六、執(zhí)法人員能力素質(zhì)得到進(jìn)一步強(qiáng)化

在全系統(tǒng)開展了“樹形象、提素質(zhì)、找差距、做表率”大練兵活動，從思想和作風(fēng)上全力倡導(dǎo)和推行五個轉(zhuǎn)變：即從正視自我、克服不足到追求卓越、實(shí)現(xiàn)價值的轉(zhuǎn)變；從孤軍作戰(zhàn)、單兵把守向團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān)的轉(zhuǎn)變；從原始粗狂、野蠻操作向以人為本、文明執(zhí)法的轉(zhuǎn)變；從運(yùn)動化管理、整治性推進(jìn)向常態(tài)化管控、長效化發(fā)展轉(zhuǎn)變，全員參加培訓(xùn)，分梯次對全系統(tǒng)執(zhí)法人員進(jìn)行考試，分街路開展測試，配發(fā)了執(zhí)法人員工作圖集手冊和工作日志，強(qiáng)化有效作為，樹立為民意識，端正執(zhí)法新風(fēng)，重塑良好形象，廣大執(zhí)法人員能力素質(zhì)有了根本變化。