按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定和《哈爾濱市政府信息公開辦法》的要求，特向社會公布哈爾濱市水務局2013年政府信息公開工作年度報告。本報告分為概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況五部分。

一、概述 2013年，哈爾濱市水務局以貫徹落實《政府信息公開條例》和《哈爾濱市政府信息公開辦法》為主線，緊緊圍繞全市政務公開工作要點安排，進一步改善行政管理，提高行政效能，積極開展政務公開工作，真正做到了公開化、透明化、公正化，有力促進了全局工作的順利開展。

二、信息公開工作情況和做法 

1．加強學習，提高責任意識。局黨委高度重視政務公開工作，在已有工作基礎上，進一步加大了學習培訓力度，組織局內黨員干部對《中華人民共和國政府信息公開條例》、《哈爾濱市政務公開辦法》等規章制度進行了更加全面系統的學習，并定期組織開展基層工作人員依法行政知識的學習和培訓，認真學習政務公開相關規章制度，切實提高了基層單位政務公開工作的能力和水平。通過學習，使廣大領導干部充分認識到政務公開是服務型政府法定的義務和工作準則，是推行行政管理體制改革、發展民主政治的必然要求，是維護社會穩定、從源頭治腐的客觀需要，更是我局必須常抓不懈的一項重要工作。同時，為有力、有效地推進政務公開工作，始終堅持一把手負總責，分管領導對口抓，部門負責人具體實施的思路，建立內部溝通協調機制，成立局政務公開工作領導小組，明確分工和工作職責，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。一年來，局政務公開工作領導小組多次召開小組會議，研究制定年度政務公開工作實施方案，確定年度工作重點和工作目標，并對政務公開工作中遇到的新情況、新問題進行分析討論，確保了我局政務公開工作各項任務有計劃、有步驟推進。 

2．完善制度，規范工作運行。結合有關會議精神和有關條例規定，我局在年初編寫了《哈爾濱市水務局2012年政府信息公開工作年度報告》，主動接受公眾監督。同時，進一步修訂和完善《哈爾濱市水務局政務公開指南》、《政務公開工作制度》、《政務公開預審制度》、《重大事項集體決策制度》、《專家咨詢和評估制度》、《新聞發言人制度》、《保密審查制度》和《依申請公開制度》等一系列政務公開相關制度，對制度內容進行重新細化和充實，規范了工作規程，使其更貼近工作實際，更符合新形勢、新任務的要求，實現了政務公開工作的制度化和規范化，保證了政務公開的經常性和持久性。 

3．暢通渠道，豐富公開內涵。通過多種形式進行政務公開，廣泛征求社會對政務公開工作的意見和要求，了解群眾需求，不斷活化政務公開載體，大力拓展政務公開的途徑和渠道。暢通窗口公開渠道，進一步加強市行政審批中心審批窗口建設，完善水務審批項目流程圖，做到了審批服務程序公開透明，實現了水務審批項目大提速；暢通辦公場所公開渠道，在大廳設置電子顯示屏和電子觸摸屏，利用12319建設熱線系統和12345市長電話系統提供政務公開咨詢和服務，為給來我局辦事人員提供了方便快捷的服務；暢通電子政務公開渠道，安排專人負責及時更新網站內容，將最新、最準確、最能體現我局部門發展動態的內容發布到網站上，起到“對內服務、對外宣傳”的作用。 

4．突出重點，確保全面落實。在堅持做到具有相對穩定性或經常性的行政事項長期公開、階段性事項定期公開、臨時性事項隨時公開的基礎上，把公開內容規范、公開信息審核和公開任務督查等三個方面作為重點，認真加以把握，立求取得實效。在公開的內容方面，將本部門的工作職責、有關水法律法規和政策措施、行政審批事項、事業性收費依據標準和辦事時限、辦事紀律、服務承諾以及違諾違紀的投訴途徑、處理辦法等，在市政務公開網站和水務局門戶網站上進行公開，公開各類信息365項。同時，根據國家有關規定和工作實際，通過編發水務簡報、在網站設立欄目、制作揭示板等形式，把水利工程建設進展情況、防汛抗旱、污水治理、部門計劃和水行政執法監察等工作情況及領導干部廉潔自律、干部人事管理、機關財務收支、隊伍教育整頓等黨風廉政建設情況，在一定范圍內公開，增強工作透明度，接受干部群眾的監督。在公開信息的審核方面，我局始終堅持“誰主管、誰負責”、“誰公開、誰審查”和“先審查、后公開”的原則，在文件制發時同步確定公開屬性，經部門負責人、分管領導和主要領導逐級把關后予以公開，避免了重復審批、公開滯后等問題的出現。在公開任務的督查方面，完善了《政務公開監督規定》、領導小組采取定期聽取情況匯報、不定期進行檢查等方式，進一步加大了對局內各處室和直屬單位落實政務公開的監督檢查力度，使我局政務公開工作的各項重點任務得到全面落實，取得實效。

三、信息公開具體情況 

1．公開的主要內容。2013年，市水務局公開政務信息365條。其中，法規文件類55條，占15.1%；行政權力類135條，占37%；決策信息類18條，占4.9%；人事信息類23條，占6.3%；社會服務類31條，占8.5%；工作動態類64條，占17.5%；其他業務工作類39條，占10.7%。 

2．公開的主要形式市水務局將本部門的工作職責、有關水法律法規和政策措施、行政審批事項、事業性收費依據標準和辦事時限、辦事紀律、服務承諾以及違諾違紀的投訴途徑、處理辦法等，在市政務公開網站、市水務局網站政務公開欄目、綜合行政服務大廳（窗口）、信息查閱中心中進行了全面公開。

四、依申請公開政府信息情況 2013年，市水務局把依申請公開作為一項重要工作，認真落實上級要求，明確工作職責，嚴格依照依申請公開規定程序和時限辦理答復。全年接到市民申請公開事項4個，均按照規定程序及時進行了受理。對申請事項不屬于信息公開范疇或不在水務部門職責范圍內的，通過電話的方式向申請人說明了情況，申請人均表示滿意，確保了申請人的知情權。

五、申請行政復議和提起行政訴訟情況 2013年，未發生針對市水務局有關政府信息公開事務的行政復議案，未發生針對市水務局有關政府信息公開事務的行政訴訟案。

六、存在的主要問題及改進情況在貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《哈爾濱市政府信息公開辦法》工作中，對照服務政府、法治政府建設的要求，對政務公開工作的重要性認識還有待提高、政務公開工作創新性有待增強、監督檢查有待深入。下一步將著力抓好以下工作。

（一）進一步加強思想教育。采取局內干部集體學、個別同志監督學、深入先進地區借鑒學等方式，廣泛開展《中華人民共和國政府信息公開條例》的學習宣傳活動，切實提高廣大干部特別是領導干部對政務公開工作的重要性認識。

（二）進一步規范公開內容。對政務公開的內容進一步規范，認真組織對公開內容的審議，確保公開內容真實全面，不斷提高政務公開的質量。

（三）進一步豐富公開形式。加強網站政務公開信息欄目建設，不斷豐富政務公開內容，及時更新維護。同時加強專題宣傳、新聞公開等有效的公開形式，提高政務公開的實效。

（四）進一步提高窗口服務水平。充實力量，強化措施，著力提高市行政服務中心水務窗口的辦事效率和服務質量，方便群眾辦事。

（五）進一步強化監督檢查。對我局政務公開工作開展一次全面的檢查，對發現的問題及時指出，限期整改，并在局內通報批評，確保全年政務公開工作各項任務圓滿完成。