市行政執(zhí)法局2013年度政府信息公開工作年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）相關(guān)要求編制，由主要工作概述、主動公開政府信息情況和改進(jìn)措施等六方面內(nèi)容組成。本報(bào)告所列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為2013年度。

一、主要工作概述

2013年市執(zhí)法局始終圍繞市委、市政府中心工作，強(qiáng)化大局意識，服務(wù)意識和責(zé)任意識，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，狠抓督促檢查，強(qiáng)化效能建設(shè)，提高工作水平。主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，要求把政府信息公開工作作為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)公開透明、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力的重要抓手，按照市委、市政府相關(guān)要求和部署，進(jìn)一步分解落實(shí)政府信息公開工作，切實(shí)豐富統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布內(nèi)容；積極主動做好統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布和服務(wù)，認(rèn)真做好政府信息依申請公開工作，確保了市執(zhí)法局政府信息公開工作積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。

二、主動公開政府信息情況

市執(zhí)法局積極完善門戶網(wǎng)站管理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對網(wǎng)站運(yùn)行的日常監(jiān)管、對網(wǎng)絡(luò)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)查和統(tǒng)計(jì)考評，保證了信息安全和質(zhì)量。其中，全年共刊發(fā)機(jī)構(gòu)職能類信息7條，法規(guī)文件類信息17條，行政許可及非行政許可審批類信息24條，工作動態(tài)類信息87條。信息主要內(nèi)容為：

（一）加大培訓(xùn)力度，不斷體現(xiàn)官方網(wǎng)站主渠道作用。

為進(jìn)一步提高全系統(tǒng)信息報(bào)送工作人員對政府信息公開工作的認(rèn)識，規(guī)范信息化管理系統(tǒng)操作，不斷加強(qiáng)實(shí)際操作能力，市執(zhí)法局不斷加強(qiáng)對各單位（部門）的宣傳、指導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國政府信息公開條例》、《2013年全市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》、《市執(zhí)法局關(guān)于網(wǎng)絡(luò)政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，交流了信息報(bào)送的經(jīng)驗(yàn)，形成良好的信息公開共享氛圍。

 （二）不斷擴(kuò)大媒體宣傳效果。

全年共累計(jì)接待新聞媒體采訪900余人次；各類新聞媒體刊播人社新聞稿件8000余篇（條），其中在報(bào)紙和電視媒體等各類媒體刊發(fā)播發(fā)城管執(zhí)法稿件1258篇（條），新聞聯(lián)播及各類報(bào)紙頭條100余篇（條），自5月12日起，每日在哈爾濱日報(bào)頭版，公開全市拆違工作進(jìn)度表，截至目前，全市拆除17352處、700萬余平方米，累計(jì)向社會公開拆違工作500余版次。具體做法如下：

1.拆除違章廣告牌匾期間，組織相關(guān)媒體記者對拆除工作進(jìn)行了現(xiàn)場報(bào)道，并在省市主流媒體進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道，營造了良好的輿論氛圍。

2.在創(chuàng)建國家文明城市期間，組織了各媒體記者對執(zhí)法人員打造精品示范街路，清理亂扯亂掛、亂擺亂放、亂貼亂畫等日常執(zhí)法工作和取締無證商販、占道經(jīng)營等違法違章行為進(jìn)行了跟蹤采訪和報(bào)道，分別在哈爾濱日報(bào)、黑龍江日報(bào)、生活報(bào)、新晚報(bào)等媒體進(jìn)行了刊登，收到了良好的社會效果。

3.在治理夜間燒烤大排檔期間，除組織媒體記者跟蹤采訪了《執(zhí)法局延時(shí)執(zhí)法，夜查大排檔56處》，《千桌露天燒烤歸零記》，《全員上崗治理露天燒烤》等數(shù)十篇優(yōu)秀新聞作品外，各區(qū)局宣傳工作人員也相繼刊發(fā)了《平房“出招”治路邊燒烤》、《香坊一夜取締“野攤”37處》、《道里延時(shí)執(zhí)法治燒烤》等多篇優(yōu)秀新聞。

4.在拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)中，除市局拍攝的《哈爾濱：一把尺子治理萬處違章建筑》、《全市拆違突破500萬平方米大關(guān)》、《哈爾濱：“拆違”不“違拆”》等全系統(tǒng)范圍的報(bào)道外，香坊區(qū)執(zhí)法局的《香坊2萬平方米違建被拆除》，南崗區(qū)執(zhí)法局的《南崗多部門組成聯(lián)合執(zhí)法工作組 拆除違法建筑3萬平方米》、道里區(qū)執(zhí)法局的《長嶺湖15棟違建別墅連根被拆》，道外區(qū)執(zhí)法局的《油漆廠內(nèi)3000平方米違建被強(qiáng)拆》，松北區(qū)的《松北區(qū)拆除萬余平方米違建》等區(qū)域突破性新聞更是不斷涌現(xiàn)。與此同時(shí)，市執(zhí)法局宣傳部門還結(jié)合其他執(zhí)法工作刊發(fā)了《精心梳理扮靚冰城》、《打造精品街路，創(chuàng)建全國文明城市》、《城管執(zhí)法與流動商販結(jié)對子》等數(shù)十篇報(bào)道，使隊(duì)伍的執(zhí)法成果和良好形象得到了充分展示。

（三）開展惠民行動，持續(xù)加大公開力度。市執(zhí)法局圍繞為民服務(wù)、優(yōu)化城市環(huán)境的總體目標(biāo)，以推進(jìn)創(chuàng)新社會管理為著力點(diǎn)，開展了一系列群眾廣泛關(guān)注，百姓反映強(qiáng)烈的城市亂象專項(xiàng)整治行動，實(shí)現(xiàn)群眾滿意率達(dá)到77.4%的較好成績，較去年滿意率提高了11.7%，塑造城管執(zhí)法隊(duì)伍新形象，助推我市發(fā)展進(jìn)程。

1.密切聯(lián)系群眾，成立瓜農(nóng)、菜農(nóng)、商家聯(lián)管志愿聯(lián)盟。15個(gè)區(qū)局、分局均設(shè)有聯(lián)盟的分支機(jī)構(gòu)，執(zhí)法人員在街面管控中，主動為瓜農(nóng)、菜農(nóng)進(jìn)城提供執(zhí)法服務(wù)，積極宣傳法律、法規(guī)，積極引導(dǎo)、主動服務(wù)、規(guī)范經(jīng)營、科學(xué)管控。深入我市蔬菜種植集中區(qū)域上門服務(wù)，公布了107條進(jìn)城疏導(dǎo)街路，發(fā)放示意圖、便民服務(wù)卡和倡議書，公開9部執(zhí)法服務(wù)熱線，在5大入城口設(shè)置指示引導(dǎo)牌，在重點(diǎn)街路設(shè)置執(zhí)法服務(wù)崗，并通過這個(gè)平臺，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為占道商販解決了經(jīng)營場所、子女就學(xué)、社會保險(xiǎn)、廉租房、保障性住房等方面問題310余件。不僅解決了瓜農(nóng)菜農(nóng)的銷售問題，也滿足了市民生活所需，更為城市管理探索出了一條新路。前不久，人民日報(bào)記者還專門來我市，就這一做法進(jìn)行了專題采訪和報(bào)道。

2.積極組織開展群眾路線教育實(shí)踐活動整治亂貼亂畫工作座談會。為更好地為城市治“癬”，市執(zhí)法局廣泛發(fā)動了群眾力量，聯(lián)系區(qū)城管局、街道辦事處、社區(qū)代表、夕陽紅志愿者以及開鎖協(xié)會共同找出解決和控制亂貼亂畫的有效方法，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，完善了群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)了群眾的參與熱情，促使“治癬”工作形成長效、見到成效。目前，通過各方的齊心協(xié)力，已對亂貼亂畫違法行為人刑事拘留200余人，行政拘留100余人，對違法違規(guī)人員形成了極大的威懾作用。

（四）加大監(jiān)督問責(zé)力度，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。突出執(zhí)法為民和準(zhǔn)軍事化管理特色，強(qiáng)化崗位練兵，踐行為民執(zhí)法、文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法理念，做到門好進(jìn)、臉好看、事好辦，在強(qiáng)化自身建設(shè)中改作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象。一是著力改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，特別是通過群眾路線教育實(shí)踐活動，重點(diǎn)從思想政治、職業(yè)道德、執(zhí)法業(yè)務(wù)、法律法規(guī)等方面入手，建立了聯(lián)系群眾、培訓(xùn)拉練、社會監(jiān)督、輿論引導(dǎo)、提升素質(zhì)五大機(jī)制，組織各層級法制培訓(xùn)20期，共1012名執(zhí)法人員參加的法律知識測試，在全省相對集中處罰單位的競賽中，獲得了團(tuán)體第一名和個(gè)人單項(xiàng)第一名的好成績。在12319指揮平臺工作和信訪工作中，以解決群眾訴求為工作出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)社會安全穩(wěn)定為工作落腳點(diǎn)，熱情接聽、接待每一位來電來訪人員，認(rèn)真記錄事由，及時(shí)處理，快速反饋，積極創(chuàng)建服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的信訪工作平臺。全年受理指揮平臺案件共34萬余件，辦結(jié)率為98%；共承辦251 件信訪案件，辦結(jié)率在96 %以上。二是全面公開文明執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，通過依托糾風(fēng)直通車、行風(fēng)熱線平臺以及設(shè)置曝光臺、公開監(jiān)督舉報(bào)電話等方式，激發(fā)群眾參與熱情，加大群眾訴求問題查辦力度，讓執(zhí)法工作真正接受社會監(jiān)督，把依法行政、執(zhí)政為民落到實(shí)處。截至目前，共接收糾風(fēng)直通車轉(zhuǎn)辦案件17件，已經(jīng)全部辦結(jié)；舉報(bào)監(jiān)督電話從開通時(shí)的每日30余起降低至每月不足10起。三是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，選樹執(zhí)法典型，榮獲“省級文明單位標(biāo)兵”稱號。四是市執(zhí)法局依托“執(zhí)法人員十條禁令”從嚴(yán)啟動問責(zé)機(jī)制。共有15名執(zhí)法人員因違反“十條禁令”受到行政問責(zé)和紀(jì)律處分。其中，通過新聞媒體公布的執(zhí)法人員行為規(guī)范和作風(fēng)建設(shè)24小時(shí)監(jiān)督電話受理的60件案件中，已辦結(jié)41件，正在履行程序19件。

三、依申請公開信息情況

2013年，市執(zhí)法局未接收到群眾依申請公開的信息。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2013年，市執(zhí)法局未收取公民、法人和其他組織依申請?zhí)峁┱畔①M(fèi)。

五、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2013年，市執(zhí)法局未出現(xiàn)因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。

六、存在主要問題和改進(jìn)措施

按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢要求，市執(zhí)法局還需在創(chuàng)新政府信息公開舉措，努力提高為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的水平，在完善政府信息公開機(jī)制進(jìn)一步提高，更好地抓好權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公開，及時(shí)清理公開的歷史文件，加強(qiáng)對全局政府信息公開監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。著重以下四方面進(jìn)一步改進(jìn)：一是對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)涉及的法律、法規(guī)以及相關(guān)政策進(jìn)行公開。二是不斷提高信息報(bào)送的質(zhì)量，擴(kuò)大政府信息公開的范圍，讓群眾充分了解和掌握執(zhí)法工作動態(tài)。三是積極開展培訓(xùn)交流工作，不斷研究新形勢，解決新問題，提高工作水平。四是加強(qiáng)督查考核培訓(xùn)指導(dǎo)工作，落實(shí)政府信息公開各項(xiàng)制度，增強(qiáng)推進(jìn)力度。

哈爾濱市城市管理行政執(zhí)法局

2013年4月3日