哈爾濱市政務公開工作領導小組辦公室：

2015年，在市委、市政府的正確領導和市政務公開領導小組的悉心指導下，市政府辦公廳緊緊圍繞市委、市政府工作大局，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的總體意見和《哈爾濱市政府信息公開辦法》的具體要求，將政府信息公開工作作為發揮辦公廳核心職能、提高“三服務”質量、滿足社會公眾需求、暢通政民溝通渠道的重要載體，從加強領導、完善制度、強化監督和規范操作程序等各個方面，認真貫徹積極做好政府信息公開工作。現將有關情況報告如下。

一、基本情況

一是主動公開政府信息情況。為了做好政府信息的主動公開工作，我們按照“具有相對穩定性或經常性的行政事項要長期公開，階段性事項要定期公開，臨時性事項要隨時公開”的要求，2015年，市政府辦公廳通過各種方式公開各類政府信息193條，其中，通過《政府公報》公開政府信息77條，通過政府網站公開82條，通過政務公開網等網絡公開16條，通過報刊等媒體公開18條。在這些信息中，包括規范性文件64條，財務預算及決算、機構概況、領導分工及工作職能、工作動態共31條，政府公文等其他方面的信息98條。2015年，我廳送交市檔案局各類公文1344件。為了進一步做好公開工作，我們將辦公廳門戶網鏈接在市政府政務公開網上，進一步擴大了辦公廳信息的公開范圍。

二是依申請公開政府信息。2015年，我廳共收到兩份政府信息公開的申請。一是公民張曉紅要求公開《哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市棚戶區改造項目拆遷安置住房確權登記的有關規定的通知》；二是公民高偉要求公開2007年12月份道外區靖宇北九道街23-2號民居失火后，市政府專題會議研究的受災居民住房安置問題并做出相關決議。按照政府信息依申請公開的規定，我廳依法受理以上兩位公民的申請，并按答復程序答復了當事人。

三是公開行政復議和行政訴訟方面的情況。2015年，我廳未收到關于政府信息公開事務的行政復議和行政訴訟方面的案件的投訴。

四是舉報投訴情況。2015年，我廳未收到公民、法人和其他組織提出的政府信息公開相關舉報或投訴的案件。

五是機構建設和保障經費情況。多年來，我廳始終將機構建設作為加強政府信息公開工作的重要舉措，采取各種方式大力加強政務公開工作。除此以外，還在文電處、辦公室、電子政務辦等處室配備兼職政務公開工作人員。2015年，共支出政府信息公開專項經費2.3萬元，有力保障了政務公開工作的順利進行。

二、主要做法

一是加強組織領導，落實工作責任。多年來，我廳將政務公開工作列入年度重要工作，建立健全了政府信息公開工作的領導機構，明確一把手負總責，分管領導具體負責，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。繼續堅持實行政務公開工作主要領導負責制，明確工作原則和具體分工，為政務公開工作的順利開展提供了組織保障。根據人員崗位變動情況，及時調整充實領導小組成員，按照全市政務公開工作要點，部署相關工作。為了使政務公開工作走向規范化、制度化，按照市政務公開有關文件精神，對公開的內容、范圍、形式及責任人等進一步明確，按程序公開有關內容。

二是及時發布政務信息，認真履行義務。推行政務公開是行政機關義不容辭職責和義務，也是加強機關勤政、廉政建設，促進依法行政的重要手段，對提高工作效率，轉變政府職能，轉變工作作風，規范工作程序，提高工作效率具有重要意義。為此，我們主要是及時發布更新政務信息，認真履行公開信息義務。按照有關要求，及時充實更新政務公開目錄，并按規定程序及時發布政務公開信息，確保我廳政務公開信息能夠及時發布，促進政府政務信息公開工作深入開展。辦公廳是市政府的運轉中樞，擔負著承上啟下、溝通內外、聯系各方的職責。與其他政府職能部門相比，辦公廳不涉及“窗口”建設。在加強政務信息公開建設方面，辦公廳主要是突出自身特點，充分發揮市政府政務公開信息網的作用，及時公開有關信息。根據廳機關的職能及其調整、變動情況，及時調整、公布包括職能、內設機構、領導分工等信息，接受公眾監督。2015年，結合中央八項規定及省市關于厲行節約反對浪費有關規定的頒布實施，我廳緊密結合廳情實際和工作職能，及時將機關工作紀律、勤政廉政方面的有關制度等情況在網上發布，保證了干部職工的知情權、參與權和監督權，也充分調動大家的工作積極性和創造性。

三是規范制度建設，提高公開質量。我廳嚴格按照政務信息公開工作年度計劃，對照信息公開目錄中的類別、內容、公開形式、公開時限要求組織實施；認真履行政務公開責任制，定期匯報、抽查督辦，尤其是便于群眾辦事查詢的信息公開盡量做到覆蓋面廣、更新及時、下載方便；信息公開實行嚴格保密審查制度。通過這些措施，即保證了政務信息公開的時效，也提高了政務信息公開的質量和水平。 

四是優化政務公開載體，實現公開形式多樣化。在主要運用網站這個受眾最廣泛、不受時間和地域條件限制的方式的同時，還通過政務期刊、辦事指南等實用圖冊等公開政務信息。日常工作中，還通過召開座談會，走訪基層單位、社區、群眾代表等方式，向基層以及服務對象通報工作情況、政府工作發展情況等，特別是及時通過媒體公布相關信息，提高了工作透明度。 

三、存在的主要問題

2015年，我廳的政府信息公開工作雖然取得一定成績，但是與部門、企業及社會公眾對政府服務信息在形式上、內容上的需求相比，仍存在很大差距。主要問題有：一是政府信息公開的主動性和積極性還有待提高。二是公開的政府信息在分類上還不夠科學，公開的內容和覆蓋面還比較窄，政府信息公開的針對性有待提高。三是公開的政府信息在公民、法人和其他社會組織中的推廣和使用還不夠廣泛。

四、2016年工作安排

2016年，市政府辦公廳將以黨的十八屆四中、五中全會精神為指導，按照《政府信息公開條例》和《哈爾濱市政府信息公開辦法》的原則和公開、公正、規范、高效、便民的要求，進一步加強政務公開規范化建設，加大政務信息公開工作力度。

一是進一步提高認識。切實加強對《條例》和《辦法》的學習宣傳。繼續將政務公開作為工作重要內容，認真抓好抓落實，組織干部職工對《政府信息公開條例》和《哈爾濱市政府信息公開辦法》等有關的法律法規、政務公開工作文件、領導講話等進行一次系統的學習宣傳教育，以進一步提高干部職工的思想認識，不斷增強做好政務公開工作的責任感和使命感。

二是完善目錄，充實公開內容。按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免予公開兩類信息的界定。按照《政府信息公開條例》等法規、規章、制度的規定，凡是需要公開的政務信息，都要主動及時公開，公開內容一定做到真實、具體、全面。加強對公眾關注度高的信息的梳理，探索重大決定草案公開制度，充分征求公眾意見，推動科學決策、民主決策。

三是拓展公開形式。進一步發揮政務公開網站和辦公自動化系統的作用，及時更新網站內容，除涉及國家秘密、個人隱私的都應及時、主動、多渠道地公開，切實為公眾提供快捷方便的服務。

四是進一步完善細化信息公開項目和內容。增強信息公開工作的針對性和有效性，努力開創政務公開工作新局面。

專此報告。

附件：政府信息公開情況統計表

哈爾濱市人民政府辦公廳

2016年1月20日