本年度報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《哈爾濱市政府信息公開辦法》的規(guī)定，由哈爾濱市城市管理（行政執(zhí)法）局在全面總結(jié)2015年城市管理和行政執(zhí)法政務(wù)信息公開工作的基礎(chǔ)上編制而成。本年度報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開中的行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題和改進措施等。本年度報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至12月31日止。

一、概述

2015年，哈爾濱市城市管理（行政執(zhí)法）局認真貫徹落實《條例》，政府信息公開工作緊緊按照市委、市政府、市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的決策部署，結(jié)合我局重點工作，繼續(xù)按照《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市近期政務(wù)公開重點工作任務(wù)分解表的通知》（哈政辦綜〔2015〕25號文）、《關(guān)于對政府網(wǎng)站信息內(nèi)容進行檢查和整改的通知》（哈信辦發(fā)〔2015〕6號文），以鞏固創(chuàng)建全國精神文明城市成果為重點，繼續(xù)規(guī)范和深化政務(wù)信息公開工作，著力推進重點領(lǐng)域信息公開，完善政務(wù)公開基礎(chǔ)工作、強化監(jiān)督和服務(wù)、鞏固和發(fā)展政府信息公開平臺建設(shè)，創(chuàng)新政務(wù)公開方式，進一步推動了城市管理工作對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用。

（一）全力推進重點領(lǐng)域信息公開

認真開展行政審批等惠民政策，積極主動、依法全面公開道路維修改造、園林綠化工程、市容環(huán)境衛(wèi)生整治、環(huán)境綜合整治等重點領(lǐng)域工作進展情況，做到應(yīng)公開盡公開，群眾滿意率不斷提升。

2015年，共受理行政許可審批事項550件，其中受理建筑垃圾排放、戶外宣示物行政許可審批事項213件，樹木砍伐移植、占用綠地、綠化設(shè)計方案行政許可審批事項151件，收費76件，占挖道路行政許可審批事項186件，收費141件。所有審批全部按承諾時限予以辦結(jié)，辦結(jié)率達到100%。

（二）推進行政權(quán)力公開運行

1.建立和公開權(quán)力清單。結(jié)合行政體制改革，深入清理和規(guī)范行政權(quán)力，公開權(quán)力目錄。按照有關(guān)規(guī)定建立了權(quán)力清單，在哈爾濱市政務(wù)公開網(wǎng)的《哈爾濱市政府工作部門及有關(guān)單位責任清單》中公開《哈爾濱市城市管理局（市城市管理行政執(zhí)法局）行政權(quán)力責任邊界表》。

2.不斷完善政府信息公開工作制度

　  進一步落實政務(wù)公開工作責任制，對政務(wù)信息公開工作進行了全面細致的分工部署，派專人負責，積極主動做好信息監(jiān)控、發(fā)布、統(tǒng)計和服務(wù)工作，不斷探索建立健全政務(wù)公開工作長效機制。嚴格遵循現(xiàn)行文件利用移交程序和公文制發(fā)同步審核確定公開屬性制度，確保公開信息無泄密問題發(fā)生。嚴格按照“誰制作、誰審查、誰公開”的要求，及時準確地上傳應(yīng)公開信息和辦理依申請公開案件。結(jié)合工作職能，依法全面公開道路維修改造、園林綠化工程、市容環(huán)境衛(wèi)生整治、環(huán)境綜合整治等情況，進一步推進了政務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。　 

3.強化監(jiān)督和服務(wù)

積極完善門戶網(wǎng)站管理運行機制，加強對網(wǎng)站運行的日常監(jiān)管、對網(wǎng)絡(luò)信息的實時監(jiān)查和統(tǒng)計考評，保證了信息安全和質(zhì)量，為推進政府信息公開提供保障。進一步加強了機關(guān)作風效能建設(shè)，健全和完善制約監(jiān)督機制，多渠道、多形式、多層面的接受法律監(jiān)督和人民群眾對城市管理和執(zhí)法工作的監(jiān)督；同時，在及時公開各類惠民政策及行政審批的基礎(chǔ)上，我局積極與有意愿的企業(yè)對接，提供專業(yè)指導(dǎo)，確保企業(yè)、事業(yè)及個人充分享受到各類優(yōu)惠政策，提升了依法行政，依法辦事、為民服務(wù)的能力。

（四）繼續(xù)完善夯實政務(wù)公開基礎(chǔ)工作

1.不斷創(chuàng)新政務(wù)公開載體

建立了由內(nèi)至外、內(nèi)外呼應(yīng)的政務(wù)公開格局，借助報紙、電視、電臺等媒體擴大宣傳和政務(wù)公開效果，廣泛推廣微信、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體方式，向社會連續(xù)報道重大工作事項和工作進展等情況。開展點名道姓曝光臺活動和糾風直通車節(jié)目，定期在報紙上刊登街面亂象和城市管理工作情況，每天在哈爾濱日報頭版公開全市拆違工作進度；同時，不斷拓展監(jiān)督投訴渠道，設(shè)立24小時公開監(jiān)督舉報熱線，充分發(fā)揮12319指揮平臺功能，熱情接聽、接待每一位來電來訪人員，認真記錄事由，及時處理，快速反饋，積極創(chuàng)建服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的信訪工作平臺，切實地為市民排憂解難。

2015年，城管指揮平臺共采集城市管理問題874588件，其中城管監(jiān)督員上報529401件、“的士城管”監(jiān)督員上報140229件、視頻采集28923件、12319公眾舉報173517件、其它方式采集案件2518件（黨員先鋒崗上報、媒體曝光等），應(yīng)結(jié)案889097件，結(jié)案884573件，結(jié)案率99.5%。

2.不斷加強網(wǎng)站維護工作

按照全國政府網(wǎng)站普查工作檢查整改工作要求，以及今年2月26日市城管局與市城管行政執(zhí)法局整合后的需要，我局開展了嚴格的自查自糾，并及時改進和維護網(wǎng)站建設(shè)。

一是調(diào)整欄目。由于兩局合并我局的法定職能進一步擴大，市政府指定我局的政務(wù)公開網(wǎng)站欄目也有變化，根據(jù)兩局合并后的職能變化進行了政府網(wǎng)站維護，調(diào)整了一些欄目，并及時更新了部門職能、領(lǐng)導(dǎo)介紹、內(nèi)設(shè)機構(gòu)等內(nèi)容，進一步規(guī)范頁面排版；二是補發(fā)信息。由于兩局合并造成的辦公地點、人員分工逐步調(diào)整以及網(wǎng)絡(luò)改遷等原因，信息公開不是十分順暢，但我局在第一次全國政府網(wǎng)站普查工作檢查整改階段的規(guī)定時限內(nèi)完成了相關(guān)信息補發(fā)工作，并及時更新了網(wǎng)絡(luò)調(diào)整完成后的信息動態(tài)，確保局門戶網(wǎng)站的信息公開保持連續(xù)、順暢、及時；三是開展網(wǎng)站建設(shè)。為進一步適應(yīng)兩局合并后的各項工作職能，不斷完善政務(wù)信息公開工作，我局經(jīng)過充分的研究論證，正在籌備建立新的門戶網(wǎng)站。現(xiàn)已完成門戶網(wǎng)站建設(shè)總體規(guī)劃和招標工作，正在實施建設(shè)。通過自查和整改，我局進一步提升了工作效率和工作透明度。

二、主動公開政府信息情況

全年主動公開各類政府信息4500余條。其中：主動公開規(guī)范性文件1條。通過政府網(wǎng)站公開政務(wù)信息301條，政務(wù)公開網(wǎng)公開政務(wù)信息70條，通過政務(wù)微博公開政府信息2879條，通過電視、報刊等其他方式公開政務(wù)信息1360條。

（一）主動公開范圍

1.主動公開規(guī)范性文件。公開了《哈爾濱市城市管理局（市城市管理行政執(zhí)法局）行政處罰自由裁量基準》、哈爾濱市城市管理局行政審批中介服務(wù)事項》。

2. 及時更新和公開園林綠化、道路橋梁、環(huán)境衛(wèi)生、市容景觀綜合治理動態(tài)情況。

3.公開行政審批服務(wù)事項所需的提報要件、辦理流程、辦理時限等內(nèi)容

（二）主動公開途徑

繼續(xù)發(fā)揮政務(wù)公開網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站、報紙、廣播、12319熱線、城管指揮平臺、辦事大廳等公開渠道的作用，同時，結(jié)合城市管理和執(zhí)法工作實際，進一步拓寬政府信息公開渠道，開通城市管理局微博和微信等方式。

三、依申請公開政府信息情況

2015年共收到依申請公開20件。在全部依申請公開中，按照規(guī)定按期答復(fù)的19件，延期答復(fù)0件，告知作出更改補充的1件。全部公開6件，部分公開0件，不屬于本行政機關(guān)公開5件，申請信息不存在的1件，告知通過其他途徑辦理5件，法律法規(guī)規(guī)定的其他情形1件。

四、政府信息公開中的行政復(fù)議和行政訴訟情況

全年在依申請公開工作中接到行政復(fù)議申請1件，申請人申請的內(nèi)容原已公開，但申請人對答復(fù)申請行政復(fù)議后又主動撤回。全年未發(fā)生行政訴訟。

五、主要問題和改進措施

盡管我局政務(wù)公開工作每年都在不斷深入推進，群眾滿意度也在逐年提高，但是由于兩局合并，各項工作不斷調(diào)整，政務(wù)信息公開工作仍然存在一些問題和不足：一是互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站信息內(nèi)容量還不夠充分，信息更新不夠及時；二是內(nèi)部各職能部門之間相互溝通協(xié)調(diào)還不夠順暢；三是政府互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站暢通方面還需要及時調(diào)整，部分內(nèi)容還有待進一步完善；四是信息公開制度建設(shè)方面還需進一步健全。

針對存在的問題和不足，我局下一步將采取以下措施來進一步完善政務(wù)公開工作：一是進一步完善信息公開制度建設(shè)，全面規(guī)范政府信息公開目錄，建立健全各項我局政務(wù)公開工作機制，促進信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展；二是進一步完善市政府網(wǎng)站城管局的欄目建設(shè)，增加一些新的欄目，且在一些欄目內(nèi)增加新的內(nèi)容，并確保信息及時更新；三是完成網(wǎng)站建設(shè)招標后，根據(jù)兩局合并后的職能合理布局我局門戶網(wǎng)站網(wǎng)頁，做到圖文并茂，保證頁面質(zhì)量，重點做好機構(gòu)職能、法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、行政執(zhí)法及動態(tài)信息分類，確保網(wǎng)站建設(shè)達到國家辦公廳的有關(guān)標準；四是進一步加強我局內(nèi)部各職能部門間的溝通協(xié)調(diào)，確保政務(wù)信息公開各項工作落到實處。

特此報告。