本年度報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《哈爾濱市政府信息公開(kāi)辦法》編制。全文由概述；主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況；依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息接受處理回復(fù)的情況；在政府信息公開(kāi)工作中產(chǎn)生的行政復(fù)議、行政訴訟的情況；政府信息公開(kāi)數(shù)量，重點(diǎn)公開(kāi)政府信息數(shù)量居前情況；政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等六個(gè)部分組成。哈爾濱市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)（http://zwgk.harbin.gov.cn/）政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告欄目下載。

一、概述

按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，結(jié)合國(guó)務(wù)院和省、市2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)，我局把政府信息公開(kāi)工作列為重點(diǎn)工作內(nèi)容，有序推進(jìn)信息公開(kāi)制度機(jī)制建設(shè)，持續(xù)加大主動(dòng)公開(kāi)力度，強(qiáng)化環(huán)保信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)，依法答復(fù)公民和法人信息公開(kāi)申請(qǐng)，有效保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步提升了環(huán)保部門公信力和透明度，為高效履職提供了重要保障。注重發(fā)揮官網(wǎng)主渠道作用，擴(kuò)展信息公開(kāi)的廣度和深度，以哈爾濱市環(huán)保網(wǎng)（http://www.hrbhbj.gov.cn/)為主渠道，以環(huán)保微博、微信為載體，圍繞大氣環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、宣傳教育、環(huán)境管理等環(huán)保中心工作，及時(shí)發(fā)布重大決策措施、主要工作動(dòng)態(tài)等。同時(shí)，積極與新聞單位合作，運(yùn)用新聞媒體，公開(kāi)政府信息，宣傳環(huán)境保護(hù)，營(yíng)造生態(tài)文明建設(shè)人人參與的良好局面。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

（一）做好環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況公開(kāi)工作。在局網(wǎng)站公布了全市690家重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄，建立了企事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)平臺(tái)，發(fā)布了哈爾濱市78家省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名錄，重點(diǎn)公布環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)信息及環(huán)境監(jiān)管信息，包括企業(yè)污染類型、生產(chǎn)周期、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方式等內(nèi)容，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)時(shí)公開(kāi)。為便于廣大公眾了解我市環(huán)境質(zhì)量狀況，每月均對(duì)水環(huán)境質(zhì)量月報(bào)、大氣環(huán)境質(zhì)量月報(bào)予以公開(kāi)。同時(shí)，將我市空氣質(zhì)量時(shí)時(shí)監(jiān)控信息滾動(dòng)播放，使公眾隨時(shí)查閱知悉。

（二）加大環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開(kāi)力度。一年來(lái)，共公布行政處罰決定19批次，共計(jì)對(duì)72家企業(yè)直接做出行政處罰；對(duì)48家企業(yè)做出了責(zé)令改正違法行為決定。對(duì)執(zhí)法依據(jù)、違法事實(shí)、執(zhí)行情況等均予以公開(kāi)。結(jié)合環(huán)境保護(hù)大檢查工作的開(kāi)展，在市環(huán)保局網(wǎng)站設(shè)置了環(huán)境保護(hù)大檢查信息公開(kāi)專欄，公布了《環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》、《環(huán)境保護(hù)大檢查問(wèn)題企業(yè)清單》、《環(huán)境監(jiān)管督查稽查方案》及《2015國(guó)控企業(yè)名單》，促進(jìn)了環(huán)境執(zhí)法大檢查工作的深入開(kāi)展。

（三）公開(kāi)群眾舉報(bào)投訴、重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題處理情況、違法違規(guī)單位及其法定代表人和處理、整改情況。通過(guò)局網(wǎng)站建立了“局長(zhǎng)信箱”“環(huán)保論壇”等欄目，并設(shè)立完善了12369舉報(bào)平臺(tái)及微博、微信平臺(tái)，為群眾搭建快捷便利的舉報(bào)投訴通道，及時(shí)反映社會(huì)公眾對(duì)我局工作的意見(jiàn)、建議和要求，并及時(shí)答復(fù)和解決他們提出的問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件信息公開(kāi)，及時(shí)公布應(yīng)對(duì)情況及調(diào)查結(jié)果。我局注重環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，先后公布了《環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。去年10月以來(lái)，針對(duì)霧霾天氣，先后3次向社會(huì)發(fā)布重污染天氣四級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警通告，得到了社會(huì)認(rèn)可。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

全年共收到依申請(qǐng)公開(kāi)5件，其中網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)4，書面申請(qǐng)1件，均按時(shí)答復(fù)辦結(jié)。

四、在政府信息公開(kāi)工作中產(chǎn)生的行政復(fù)議、行政訴訟的情況

2015年，我局未發(fā)生因政府信息公開(kāi)而出現(xiàn)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

五、政府信息公開(kāi)數(shù)量，重點(diǎn)公開(kāi)政府信息數(shù)量居前情況

全年共在網(wǎng)站發(fā)布各類政府信息達(dá)3127條；通過(guò)微博發(fā)布信息3512條，通過(guò)微信發(fā)布信息622條，共回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情440次；數(shù)量居前信息為工作動(dòng)態(tài)信息和項(xiàng)目環(huán)保審批驗(yàn)收公示信息。

六、政府信息公開(kāi)工作中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施情況

我局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定的進(jìn)展，但還存在公開(kāi)內(nèi)容有待進(jìn)一步充實(shí)、公開(kāi)程序有待進(jìn)一步規(guī)范等問(wèn)題。對(duì)此，我們將嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規(guī)定，深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。

一是增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效。繼續(xù)完善哈爾濱環(huán)保網(wǎng)站建設(shè)，科學(xué)合理設(shè)置相關(guān)欄目，做到以門戶網(wǎng)站為環(huán)保信息公開(kāi)主要載體，并充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、微博、微信等手段，進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)水平。

二是不斷細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。對(duì)主動(dòng)公開(kāi)范圍、形式、時(shí)限及依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作明確規(guī)定，并通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督方式，確保信息公開(kāi)常態(tài)化推進(jìn)。

三是完善政府信息公開(kāi)工作制度。落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，全面規(guī)范政府信息公開(kāi)目錄，及時(shí)更新目錄內(nèi)容，規(guī)范信息公開(kāi)流程，不斷提高政府信息公開(kāi)的規(guī)范性和質(zhì)量，方便公眾查閱、申請(qǐng)、獲取政府信息。

哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局

2016年3月21日