本年度報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《哈爾濱市政府信息公開辦法》編制。全文由概述、政府信息公開情況、存在的主要問題、2018年工作思路等四個部分組成。本年度報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至12月31日止。本年度報告電子版可登陸哈爾濱市人民政府網(wǎng)站政務公開欄目（網(wǎng)址：http://www.082355.com/col/col4971/index.html）查詢下載。如有疑問可聯(lián)系哈爾濱市投資促進局辦公室，電話：86776037。

一、概述

（一）領導重視和制度建設保障

2017年，為進一步提高服務工作質量，密切我局干部與客商之間的溝通聯(lián)絡，我局努力將政務公開工作抓緊抓好，抓落實。一方面，加強了組織領導。我局成立了由局黨組書記任組長，常務副局長任副組長、各處室負責人為成員的政務公開領導小組。負責組織領導全局政務公開工作，領導小組下設辦公室，具體負責日常事務。同時，出臺了《市投資促進局2017年政務公開工作要點》、《市投促局政務輿情回應制度》、《市投促局信息報送制度》、《市投促局政務公開負面清單》等一系列文件，明確了我局政務公開工作相關流程和工作范疇、重點。初步擬定了《市投促局政務公開信息保密審查制度》，確保線上、線下各項信息公開工作不發(fā)生泄密問題。列出了專項經費，做到了人員、資金、精力三到位，全年政務公開專項經費達13.2萬元。另一方面，加強了政務公開宣傳發(fā)動工作，堅持把輿論導向作為深化政務公開工作的一項重要手段，局主要領導在局干部職工大會上多次講到推行政務公開工作重要性，督促相關處室認真貫徹落實。同時在局辦公樓內設立6個宣傳板，保障局政務公開工作有效推進。

（二）公開內容多樣，貼近人民真實需求

1.制度負面清單，全面規(guī)范公開內容

為全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和市委市政府有關政務公開工作的決策部署，堅持以公開為常態(tài)、以不公開為例外的原則，按照依法公開、公正公平、便民利民、安全必要的要求，積極穩(wěn)妥推行政務公開負面清單制度，切實規(guī)范政務公開行為，保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，我局制定政務公開負面清單，列入政務公開負面清單的事項不予公開，負面清單之外的事項原則上都要依法依規(guī)予以公開。

2.公示權責清單及行政執(zhí)法人員和網(wǎng)上審批服務流程

我局已將權力清單、責任清單，執(zhí)法人員在編信息，編制的服務事項目錄在哈爾濱市招商引資網(wǎng)、哈爾濱市政務公開網(wǎng)同步公開公示。具體規(guī)范了服務事項名稱、依據(jù)、流程、時限等相關標準，統(tǒng)一規(guī)范提交材料的名稱、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，統(tǒng)一提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本，提供咨詢、投訴的電話、電子郵箱。相關內容的公示，為投資商保護自身權益，監(jiān)督我局工作提供了參考和保障，也對我局工作人員的權利進行了有效約束。

3.及時進行輿情反饋，回應熱點問題

人民關心關注的才是重點，為更快更及時的了解群眾和客商關心關注的事件，我局在哈爾濱市招商引資網(wǎng)上專門設立在線咨詢欄目，內容包括在線咨詢、投訴舉報、問卷調查等，局領導也先后三次接受線上訪談，當場為網(wǎng)友答疑解惑，受到廣泛好評。為規(guī)范輿情反饋，我局特制定了《哈爾濱市投資促進局政務輿情反饋制度》，要求輿情回應工作一是要公開透明。正確對待輿論監(jiān)督，做到不缺位、不失責；二是要明確回應。牢固樹立輿情危機和公開意識，堅持“誰主管、誰負責”，注重源頭防范、源頭治理、源頭處置，做到盡職盡責。三是要強化交流互動。規(guī)范和整合政民互動渠道，及時公開熱點，發(fā)揮輿情在傳播政務信息、引導社會輿論、暢通民意渠道中的作用。四是要提升回應效果。對涉及群眾切身利益、影響市場預期和突發(fā)公共事件等重點事項，要及時發(fā)布信息。對涉及特別重大、突發(fā)事件的政務輿情，要快速反應，最遲要5小時內發(fā)布權威信息，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權威信息。

 4.及時向本局干部職工公示內務，保證局內信息暢通

我局通過政務公開欄進行內部政務、黨務公開，公開了如單位重大決策及執(zhí)行情況，領導干部廉潔自律情況，干部提拔任用、人事管理情況，內容管理制度、單位財務收支情況和干部職工關心的其他事項。通過這些措施增強了機關內部事務的公開性和透明度，保障干部職工的知情權、參與權、表達權與監(jiān)督權，極大的調動了干部職工的積極性。

（三）政務公開平臺進一步完善，信息公開渠道豐富

為進一步加強哈爾濱市招商引資網(wǎng)建設，體現(xiàn)時代特征、招商特點，更好地發(fā)揮網(wǎng)站服務社會、服務客商、服務發(fā)展的作用，本年度完成了對網(wǎng)站的改版建設工作。本次改版重點提升哈爾濱市招商引資網(wǎng)的服務功能和互動功能，并與相關單位、門戶網(wǎng)站合作加強對哈爾濱市招商引資網(wǎng)的宣傳推廣。把哈爾濱市招商引資網(wǎng)建成全面展示哈爾濱深化改革開放和經濟發(fā)展成果的門戶，招商信息發(fā)布、信息交互、服務客商的平臺，改善投資環(huán)境、擴大招商引資的渠道，轉變政府職能、轉變機關作風、進行政務監(jiān)督的窗口；我局還充分發(fā)揮官方微博方便快捷、直達群眾的優(yōu)勢，回應群眾關切、關注的政務輿情熱點，并及時發(fā)布權威信息。

二、政府信息公開情況

（一）主動公開情況

2017年至今，市投資促進局主動公開信息2445條。分別是：1.市政務公開網(wǎng)公開信息180條；2.哈爾濱市招商引資網(wǎng)公開信息195條；3.通過官方微博公布信息2064條；4.通過會議簡報形式公布信息6期。

（二）依申請公開受理情況

2017年，我局沒有收到依申請公開信息。

（三）因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

2017年,未發(fā)生因政府信息公開而出現(xiàn)行政復議、提起行政訴訟的情況。

（四）人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果情況

今年，我局收到市政協(xié)十三屆政治協(xié)商會議第一次會議提案一件，收到哈爾濱市第十五屆人民代表大會第一次會議建議一件，共兩件，均為分辦件。各項提案、建議均已在規(guī)定時間內辦結，滿意率為100%。

（五）政府信息公開相關費用情況

2017年未向公民、法人、和其他組織收取政府信息公開費用。

二、存在問題

1．政府信息公開不及時。有些主動公開的政府信息，未能及時公開。

2.工作機制不健全，造成政務公開工作銜接不順暢，影響職能作用發(fā)揮，導致相關部門需要公開的信息更新不夠及時。

三、2018年工作思路

（一）提升政務信息公開工作的及時性和主動性

具體承辦人員對政務信息工作進行及時、主動更新，對有時限的信息要保證在時限內完成，分管領導進行定期檢查，推進政務公開工作規(guī)范、有序運行。在政務公開的內容上，我局嚴格對照《全省政務公開工作要點》、《全市政務公開工作要點》中規(guī)定的要求對外、對內公開內容進行公開。凡是與我局相關的招商信息，領導動態(tài)，政策法規(guī)等，只要不屬于黨和國家的機密和法律、法規(guī)明確規(guī)定不允許公開的事項，我局都將向社會或內部全面公開。

（二）嚴守制度，規(guī)范公開

為確保政府信息公開工作順利實施，我局嚴格遵守政務公開工作相關制度，主動公開權力清單和責任清單及行政執(zhí)法情況；完善網(wǎng)上政務服務，完善審批、網(wǎng)上便民辦事流程；積極受理并及時解決依申請公開問題。依照信息擬文、信息定密、信息審核、信息發(fā)布四個流程，使公文進入審簽程序時就明確該公文信息可否公開，增強了信息公開的時效性，確保公開與保密兩不誤。

（三）完善公開媒體建設

加大政府信息公開力度，進一步拓寬政府信息公開渠道，除了在政府政務公開網(wǎng)站公開政務信息，還充分利用我局網(wǎng)站、微博、市外商投資服務中心網(wǎng)站等發(fā)布各類信息，使政務工作更加透明，群眾、企業(yè)掌握信息更加便捷。另外，對一些重要信息，通過我市的主流媒體（哈報、市電視臺、新晚報、生活報、市電臺等）予以公布，加大信息的覆蓋面。

附：市投促局2017年政府信息公開情況統(tǒng)計表.xls

哈爾濱市投資促進局

2018年3月9日