報告以《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《哈爾濱市政府信息公開辦法》為依據(jù)，全面總結(jié)、統(tǒng)計、匯總2017年全市民政信息公開工作，包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果情況、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況、存在的主要問題和下步工作思路等內(nèi)容。本年度報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2017年1月1日至12月31日。年度報告電子版可以通過哈爾濱市政務(wù)公開網(wǎng),政府信息公開工作年度報告欄目中下載（http://www.082355.com/col/col4971/index.html），聯(lián)系電話：045184664407。

一、概述

2017年，我局信息公開工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的精心指導(dǎo)下，以規(guī)范辦事程序、提高服務(wù)質(zhì)量、推進(jìn)依法行政、維護(hù)人民群眾的合法利益為目的，以哈爾濱市政府網(wǎng)政務(wù)公開專欄和哈爾濱市民政局信息網(wǎng)等信息平臺為載體，與民互動，積極推進(jìn)信息公開工作深入開展。

（一）強(qiáng)化政務(wù)公開機(jī)制建設(shè)。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整，我們及時調(diào)整了局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員，充實(shí)人員力量。局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組數(shù)次召開政務(wù)信息公開專題會議，研究信息公開的文件規(guī)定和相關(guān)政策，部署全局政務(wù)信息公開工作，制定下發(fā)了《哈爾濱市民政局2017年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》。指導(dǎo)全市民政系統(tǒng)各自建立了政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)，做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，確保了民政系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作順利高效開展。二是強(qiáng)化保密審查制度。堅持做好信息公開內(nèi)容保密審查，加強(qiáng)哈爾濱市民政信息網(wǎng)安全保障和日常管理，不斷提高網(wǎng)站可用性、實(shí)用性和安全性。2017年清理市民政信息網(wǎng)廢止文件3個，審查公開規(guī)范性文件7個，由政務(wù)公開辦公室協(xié)同法規(guī)專員辦對數(shù)據(jù)開放負(fù)面清單審定2次。三是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任制度。我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，采取多種形式強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實(shí)行定期檢查與不定期檢查、集中專項檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合，保證公開信息及時、權(quán)威、準(zhǔn)確。嚴(yán)把公開內(nèi)容和項目關(guān)，既防止該公開的不公開，搞半公開、假公開，又防止不該公開的亂公開。鼓勵廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使公開工作更加扎實(shí)、有序開展。

（二）推進(jìn)“五公開”工作落實(shí)。一年來，我局深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市有關(guān)工作部署，圍繞惠民行動項目和“放管服”改革等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”工作落實(shí)，主動公開我局權(quán)責(zé)清單、規(guī)范性文件、行政審批事項和公共服務(wù)項目辦事指南，強(qiáng)化規(guī)范性文件政策解讀；對涉及重大公眾利益的重大決策事項，建立預(yù)公開制度，在局機(jī)關(guān)廣泛征求意見，促進(jìn)科學(xué)決策。完善“政務(wù)公開”、“辦事服務(wù)”專欄建設(shè)，全面公開行政審批、行政處罰、部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)，以及養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、醫(yī)療救助、自然災(zāi)害救助、社會捐贈等涉及民生利益的專項資金及物資使用等信息，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。

（三）加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)。按照便利、實(shí)用、有效的原則，充分發(fā)揮現(xiàn)有信息平臺載體作用，進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開平臺建設(shè)。一是強(qiáng)化政務(wù)網(wǎng)站主渠道作用。積極推進(jìn)網(wǎng)站欄目設(shè)計優(yōu)化，簡化信息網(wǎng)上公開審批程序，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容。重點(diǎn)開展政務(wù)咨詢、意見征集、政民互動等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)站活力。二是建強(qiáng)信息公開微平臺。完善民政各業(yè)務(wù)政務(wù)微信公眾平臺建設(shè)，建立健全微信息發(fā)布機(jī)制，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。三是發(fā)揮主流傳統(tǒng)媒體公開作用。推進(jìn)新聞交互常態(tài)化，今年先后數(shù)次由局業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)人員走進(jìn)行風(fēng)熱線，實(shí)時解析群眾關(guān)注、行業(yè)聚焦的民生問題。

（四）推開網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。為進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開渠道，我局依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、實(shí)體“窗口”、會議聽證等方式不斷拓寬公開渠道和公開范圍。一是推進(jìn)電子政務(wù)和網(wǎng)上政務(wù)公開。把“中國哈爾濱”政府門戶和局信息網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)作為民政公開政府信息的重要途徑，設(shè)立政務(wù)公開專欄、辦事大廳，開通網(wǎng)上舉報信箱、局長信箱、各個業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)問答專欄。截止2017年12月31日，共發(fā)布公開信息574條。二是發(fā)揮實(shí)體“窗口”對外作用。局黨組書記、局長張偉林同志先后三次深入局行政審批窗口，以陪同辦理的方式親自體驗(yàn)辦事流程，就強(qiáng)化便民服務(wù)、提高辦事效率、推進(jìn)流程再造工作進(jìn)行了深入調(diào)研。局各主管部門指導(dǎo)系統(tǒng)“窗口”單位將行政許可、執(zhí)法和收費(fèi)等事項的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提供材料，印成“告知單”，在辦公場所擺放。退伍軍人安置、婚姻登記、殯葬服務(wù)等多個單位還依托服務(wù)對象集中的地點(diǎn)設(shè)置電子顯示屏、觸摸查詢屏等公開設(shè)施，方便服務(wù)對象隨時查詢所需資料，及時了解最新的相關(guān)工作動態(tài)。三是推行兩項聽證制度。我局始終堅持把推行決策和執(zhí)法兩項民主聽證制度作為豐富政務(wù)公開內(nèi)涵、提高政務(wù)工作透明度的重要舉措，助力實(shí)現(xiàn)政府與公眾雙向互動。

（五）狠抓要點(diǎn)工作落實(shí)。年初以來，局黨組緊盯年度政務(wù)公開要點(diǎn)要求，著力抓了以下三方面工作落實(shí)。一是推進(jìn)“放管服”改革信息公開。我局主動公開權(quán)責(zé)清單、權(quán)責(zé)邊界，在局信息網(wǎng)開設(shè)反饋意見信箱，在網(wǎng)站增加在線提交意見建議功能，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評價放權(quán)效果。二是高度重視困難群眾救助信息公開。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開工作，及時公開社會救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)公開的針對性和有效性，讓困難群眾知曉政策、得到保障。2017年，通過哈爾濱市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺對外公開城鄉(xiāng)低保信息162352條、特困人員供養(yǎng)信息22789條、醫(yī)療救助信息及臨時救助信息各1套。三是提升政務(wù)公開工作規(guī)范化水平。根據(jù)政務(wù)信息公開工作要點(diǎn)總體要求，積極做好部門規(guī)章和政策性文件清理工作，加強(qiáng)對規(guī)范性文件公開的審查，定期對不公開的負(fù)面清單進(jìn)行評審，確保了應(yīng)公開盡公開。進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)事項內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)事項流程，公開服務(wù)事項信息；積極推進(jìn)社會救助主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，落實(shí)流動受理、委托代理制度，利用一門受理協(xié)同辦理平臺推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系向基層延伸；著力健全解讀回應(yīng)機(jī)制。今年以來，規(guī)范服務(wù)事項內(nèi)容2個，優(yōu)化服務(wù)事項流程5個，公開服務(wù)事項信息11條；通過接受新聞采訪回應(yīng)解讀政策14次、通過中國哈爾濱、民政信息網(wǎng)發(fā)表政策解讀文章4篇、參加省市電臺電視臺行風(fēng)熱線2次。

二、政府信息公開情況

(一)主動公開情況

2017年，市民政局通過不同渠道和不同方式公開政府信息1561條，其中市民政局信息網(wǎng)及政務(wù)公開網(wǎng)公開574條，政務(wù)微信公開929條，服務(wù)辦事大廳公開9條，哈爾濱市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺公開31項35條，報刊、電視等其他方式公開政府信息14條。另外通過微博微信點(diǎn)對點(diǎn)回復(fù)信息18996條。

(二)依申請公開情況

我局2017年共受理信息公開申請8件，其中，網(wǎng)上申請有7件，占88%，信函申請1件，占12%。從申請的信息內(nèi)容來看，社會組織管理類信息1件，社會福利類信息1件，社會救助類信息4件，其他為預(yù)算公開等方面的信息。 在已經(jīng)答復(fù)的8件申請中：“同意公開”的6件，占總數(shù)的75％，主要涉及社會救助、社會福利機(jī)構(gòu)情況、社會組織管理、預(yù)算公開等信息。“同意部分公開”的1件，占總數(shù)的12.5％，為申請公開的信息不屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定公開的社會救助信息。“非本機(jī)關(guān)政府信息”的1件，占總數(shù)的12.5％，申請公開的政府信息為其他部門的工作信息。

(三)因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2017年，未發(fā)生針對市民政局有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案，未發(fā)生針對市民政局有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案。

(四)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果情況

2017年，我局共承辦省、市人大代表建議和政協(xié)委員議案70件，其中省政協(xié)委員提案1件，市人大代表建議和政協(xié)委員議案69件（承辦：62件，協(xié)辦：7件），涉及養(yǎng)老工作23件、社區(qū)建設(shè)工作11件、地名管理工作10件、社會救助工作9件、留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作7件、殯葬工作6件、民間組織管理工作4件。全局在各業(yè)務(wù)部門共同努力下，建議提案辦理工作圓滿完成，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。

(五)政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況

2017年，我局在受理依申請公開工作中未向申請人收取任何費(fèi)用。

三、存在的主要問題

近年來，隨著政府信息公開工作的廣度和深度不斷擴(kuò)大延伸，我們當(dāng)前工作成效與民政工作形勢任務(wù)的要求相比還存在一定差距。一是思想認(rèn)識還亟待提高。個別同志對推行政務(wù)公開的重要性認(rèn)識不足,報送信息不夠及時，質(zhì)量有待提高。二是工作時效性還亟待加強(qiáng)。個別單位對群眾反應(yīng)問題答復(fù)不及時的現(xiàn)象偶有發(fā)生。三是工作流程還亟待規(guī)范。突出表現(xiàn)在依申請政府信息公開的工作流程還不夠規(guī)范。

四、2018年工作思路

2018年，市民政局將按照國家、省、市有關(guān)政務(wù)公開工作的部署及要求，認(rèn)真完成好以下工作。

一是不斷提升依法推進(jìn)信息公開的認(rèn)識。繼續(xù)把政務(wù)公開工作納入全局年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高應(yīng)公開單位領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識，督導(dǎo)抓好本部門單位的政務(wù)公開工作。

二是不斷加強(qiáng)行政層級監(jiān)督和專項監(jiān)督。局審計和法制等部門按照各自職責(zé)對政務(wù)公開工作情況實(shí)施專項監(jiān)督;各級政務(wù)公開牽頭負(fù)責(zé)部門,進(jìn)一步加大督查的力度,逐級開展督查活動，定期或不定期組織有關(guān)部門對全局應(yīng)公開單位進(jìn)行明查暗訪，通報督查情況，促進(jìn)政務(wù)公開工作落實(shí)。

三是不斷強(qiáng)化制度促規(guī)范。以建立健全定期匯報工作制為主線，進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，細(xì)化依申請公開辦理流程，明確辦理責(zé)任，嚴(yán)格辦理標(biāo)準(zhǔn)，提升辦理效率，促使我局政務(wù)公開工作向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

哈爾濱市民政局政府信息公開情況統(tǒng)計表.xls

 哈爾濱市民政局

2018年3月9日