一、《方案》的必要性

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話精神，按照省政府推進(jìn)落實金融支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施專題視頻會議及省政府關(guān)于加強金融支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)紓難解困的工作要求，充分調(diào)動在哈銀行和擔(dān)保機構(gòu)支持我市企業(yè)的積極性，促進(jìn)我市更多中小企業(yè)獲得貸款支持，合力推進(jìn)我市金融支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。我局制定了兩個辦法，通過建立政府、銀行和擔(dān)保機構(gòu)的風(fēng)險分擔(dān)機制，有效解決受疫情影響的中小微企業(yè)融資難融資貴等問題，充分調(diào)動在哈銀行和擔(dān)保機構(gòu)支持我市企業(yè)的積極性，促進(jìn)我市更多中小企業(yè)獲得貸款支持，合力推進(jìn)我市金融支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。結(jié)合我市發(fā)展實際，起草了《方案》。

　　二、《方案》的主要內(nèi)容

　　（一）哈爾濱市中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔(dān)保貸款風(fēng)險補償實施辦法（試行）。為落實國家、省委省政府關(guān)于加快推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署，進(jìn)一步打通資金鏈、暢通微循環(huán)、疏通堵點，更好的發(fā)揮金融保障作用，支持我市中小微企業(yè)紓困發(fā)展，我市出臺了《哈爾濱市中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金管理辦法（試行）》，促進(jìn)我市企業(yè)獲貸，切實將金融支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)紓難解困的各項措施落實落地落細(xì)。該文件旨在推動各區(qū)縣（市）、各市直部門及各金融和擔(dān)保機構(gòu)落實國家、省支持企業(yè)紓難解困，加大貸款投放力度的總體工作要求。推動各區(qū)縣（市）和各市直部門增加我市申報貸款企業(yè)戶數(shù)、融資額及質(zhì)量；支持銀行機構(gòu)加大對我市企業(yè)的貸款發(fā)工作力度，盡量降低放貸門檻，減少要求企業(yè)提供抵（質(zhì)）押或擔(dān)保的風(fēng)險控制要求；降低我市微型企業(yè)（個體工商戶）的融資難度大。

　　按照“促進(jìn)政策落靠，注重解決問題，堅持企業(yè)獲貸量面結(jié)合”的原則，圍繞重點支持銀行降低、分散信貸風(fēng)險，促進(jìn)銀行提高放貸積極性等方面采取措施。降低銀行承擔(dān)風(fēng)險比例。按照出現(xiàn)10%不良率以內(nèi)風(fēng)險分擔(dān)的約定，將政府、銀行、擔(dān)保公司分別承擔(dān)7:2:1的風(fēng)險，調(diào)整為7:1:2。通過市企信擔(dān)保中心為本次入圍的擔(dān)保公司實行風(fēng)險補償支持的方式實現(xiàn)，補償總額控制在1.6億元以內(nèi)。提高市級政策性擔(dān)保機構(gòu)抗風(fēng)險能力；為發(fā)揮市企信擔(dān)保中心在政策性貸款中的主力軍作用，市財政出資2億元，建立市級政策性擔(dān)保機構(gòu)（市企信擔(dān)保中心）風(fēng)險補償資金池；明確區(qū)縣（市）和相關(guān)市直部門的職責(zé)，加大企業(yè)梳理申報把關(guān)和對接服務(wù)工作力度。

　　（二）哈爾濱市支持中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗融資獎勵辦法（試行）。為推動各區(qū)縣（市）、各市直部門及各金融和擔(dān)保機構(gòu)落實國家、省支持企業(yè)紓難解困，加大貸款投放力度的總體工作要求。推動各區(qū)縣（市）和各市直部門增加我市申報貸款企業(yè)戶數(shù)、融資額及質(zhì)量；支持銀行機構(gòu)加大對我市企業(yè)的貸款發(fā)工作力度，盡量降低放貸門檻，減少要求企業(yè)提供抵（質(zhì)）押或擔(dān)保的風(fēng)險控制要求；降低我市微型企業(yè)（個體工商戶）的融資難度大。

　　按照“促進(jìn)政策落靠，注重解決問題，堅持企業(yè)獲貸量面結(jié)合”的原則，圍繞重點支持銀行降低、分散信貸風(fēng)險，促進(jìn)銀行提高放貸積極性等方面采取措施。降低銀行承擔(dān)風(fēng)險比例。給予銀行機構(gòu)貸款風(fēng)險補償。對符合條件的銀行給予貸款最終損失一定比例的風(fēng)險補償，單戶機構(gòu)補償額度控制在其投放總額的0.5%以內(nèi)；給予銀行機構(gòu)中小企業(yè)貸款專項獎勵。按銀行在我市的實際貸款發(fā)放額度，采取周考核通報、月兌現(xiàn)的方式分四檔次進(jìn)行獎勵；給予銀行機構(gòu)微型企業(yè)貸款專項獎勵。按銀行機構(gòu)發(fā)放200萬（含）以下微型企業(yè)貸款的實際額度，采取周考核通報，月兌現(xiàn)的方式分四檔次進(jìn)行獎勵。

　　三、解讀單位

　　哈爾濱市金融服務(wù)局  聯(lián)系電話：84664950

　　相關(guān)文件：《哈爾濱市中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔(dān)保貸款風(fēng)險補償實施辦法（試行）和支持中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗融資獎勵辦法（試行）》

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