各區住宅項目物業服務招標投標活動在市統一確定的公共資源交易平臺進行；物企違反法律、法規規定或者物業服務合同約定，停止物業服務，兩年內不得參加物業招投標活動……為解決長期以來物業服務招標中存在的規則不健全、程序不透明等問題，近日，市住建局起草了《哈爾濱市住宅項目物業服務招標投標工作指導規則（征求意見稿）》，現面向社會公開征求意見。

投標人少于3個，經批準可協議選聘物業服務人

根據《征求意見稿》，此次新規對物業管理區域劃分和招標人確定作出明確規定。新建住宅項目前期物業服務招標投標前，開發建設單位要完成物業管理區域劃分并到所在區縣（市）物業行政主管部門備案。既有住宅項目若需調整物業管理區域，由區縣（市）物業行政主管部門指導街道辦事處，在充分征求業主意見后確定并公告，必要時可整合為一個區域統一招標，以節約服務成本、實現規模效益。

《征求意見稿》進一步規范招標方式和平臺。發布招標公告后投標人少于3個，或住宅項目總建筑面積小于2萬平方米的，經區縣（市）物業管理行政主管部門批準，可采用協議方式選聘物業服務人。各區住宅項目物業服務招標投標活動在市統一確定的公共資源交易平臺進行，各縣（市）則在本地區確定的平臺開展，確保招標活動的規范與透明。

同時，嚴格規定了招標時限。新建現售商品房項目應在現售前30日完成招標；預售商品房項目需在取得《商品房預售許可證》之前完成；非出售的新建住宅項目，要在交付使用前90日完成。既有住宅項目在業主共同表決解聘或不再續聘，或物業服務人書面通知解除合同之日起60日內，完成招標工作。

開標應在招標文件截止時間同一時刻公開進行

《征求意見稿》對開標、評標和中標環節同樣進行了全面修訂。哈市物業行政主管部門將建立全市物業管理專家庫，為招標人提供隨機抽取評標專家的服務。同時，強化專家庫成員的培訓、考評和監督機制，不稱職或違法違規的專家將被及時取消資格，且不得再參與任何評標活動。招標人需在開標前1日，在區縣（市）物業行政主管部門的監督下，從專家庫中隨機抽取評標專家，并現場通知。若專家因故無法參加，需在監督下繼續抽取。

開標應在招標文件確定的截止時間同一時刻公開進行，地點為預先確定之處，并邀請所有投標人或其代表參加。開標程序包括投標人檢查投標文件密封情況、工作人員拆封并核對技術標書編號，以及宣讀投標人名稱、報價和文件主要內容，整個過程將記錄在案并由相關人員簽字存檔。

物企存在違規行為，兩年內禁止參與招投標

根據《征求意見稿》，招標人不得向中標人提出超出招標文件范圍的附加要求。招標人和中標人應在中標通知書發出后30日內簽訂書面合同，不得訂立背離合同實質內容的其他協議。中標物業服務人需在合同簽訂后30日內向所在地區縣（市）物業行政主管部門備案。投標人或其他利害關系人若認為招標投標活動違法，可在10日內向區縣（市）物業行政主管部門投訴，該部門將在規定時間內決定是否受理并作出處理決定。對于投訴人捏造事實等行為，將予以駁回。

同時，物業服務人如存在：未經法定程序，擅自接管物業服務項目；違反法律、法規規定或者物業服務合同約定，停止物業服務；被解聘或者物業服務合同終止后，拒不退出物業管理區域等上述行為之一的，由區縣（市）級物業行政主管部門處以10萬元以上20萬元以下罰款，并在2年以內不得參加物業服務招投標活動。同時有違法所得的，沒收違法所得。若兩次違反停止服務的規定，該企業將不得承接新的物業服務項目，其法定代表人和股東也不得在新企業任職。

如市民對此有意見，請于2025年5月8日前通過信函或電子郵件方式提出。

郵寄地址：哈爾濱市道里區兆麟街125號705室物業管理處（請在信封注明“反饋意見”字樣）

郵政編碼：150000

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