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根據(jù)《哈爾濱市社會信用體系建設(shè)促進條例》等有關(guān)規(guī)定，我局會同市直各有關(guān)部門編制形成了《哈爾濱市信用信息政務(wù)應(yīng)用目錄（2024年版）（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。廣大企事業(yè)單位、社會團體、市民和社會各界人士可于2024年5月27日前，通過以下方式反饋：
一、信函方式：哈爾濱市道里區(qū)兆麟街125號群團大廈哈爾濱市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局。
二、電子郵件：hrbcxb@163.com。
聯(lián)系人:李春霞，聯(lián)系電話：0451-87123005。
哈爾濱市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局
2024年5月21日
附件1
《哈爾濱市信用信息政務(wù)應(yīng)用目錄（2024年版）（征求意見稿）》編制說明
一、編制背景
為充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用，規(guī)范社會信用管理，加強對市場主體的服務(wù)和監(jiān)管，強化信用信息創(chuàng)新應(yīng)用，推動公共信用信息報告在我市行政管理領(lǐng)域中使用，進一步健全守信激勵和失信懲戒機制，提升全社會守信踐諾意識，按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》（中辦發(fā)〔2022〕25號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）、《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2024年版）》《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2024年版）》、《國家發(fā)展改革委 人民銀行 中央編辦關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見的通知》(發(fā)改財金〔2013〕920號)、《哈爾濱市社會信用體系建設(shè)促進條例》等法規(guī)政策有關(guān)要求，市營商環(huán)境局會同市直各有關(guān)單位，以法律、行政法規(guī)和政策文件為依據(jù)，編制《哈爾濱市信用信息政務(wù)應(yīng)用目錄（2024年版）》（以下簡稱《應(yīng)用目錄》）。
二、主要內(nèi)容
《應(yīng)用目錄》由應(yīng)用單位、應(yīng)用類別、應(yīng)用事項、適用對象、應(yīng)用頻率共5方面內(nèi)容組成。
1.應(yīng)用單位。指在行政管理中查詢使用公共信用信息或信用報告的單位名稱。
2.應(yīng)用類別。指應(yīng)用公共信用信息或信用報告的行政管理業(yè)務(wù)分類，分為政府采購、行政許可、公共資源交易、財政資金和項目支持、資質(zhì)審核、表彰獎勵、人事管理、其他共8類。
3.應(yīng)用事項。指應(yīng)用公共信用信息或信用報告的具體事項名稱，共收錄151個應(yīng)用事項。
4.適用對象。指信用信息查詢使用的相對人，分為自然人、個體工商戶、法人和非法人組織。
5.應(yīng)用頻率。指應(yīng)用事項發(fā)生頻次，分為每月、每季度、每年、每兩年、每三年、每五年和不定期等。
三、應(yīng)用原則
根據(jù)《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2024年版）》（發(fā)改財金規(guī)〔2024〕203號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）、《哈爾濱市社會信用體系建設(shè)促進條例》規(guī)定，有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照信用信息政務(wù)應(yīng)用清單，在政府采購、行政許可、公共資源交易、財政資金和項目支持、資質(zhì)審核、表彰獎勵、工作人員招錄及崗位聘用等行政管理事項中依法依規(guī)查詢使用信用信息或者信用報告，建立健全信用信息應(yīng)用的規(guī)范化、長效化機制，實現(xiàn)應(yīng)查必查，并依據(jù)信用主體信用狀況采取激勵或者懲戒措施。
在信用信息查詢應(yīng)用過程中，根據(jù)失信行為的性質(zhì)和嚴重程度，采取輕重適度的懲戒措施，防止小過重懲，保護信用主體合法權(quán)益。具體如下：
1.針對被列入嚴重失信主體名單的信用主體，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)實施懲戒措施，包括：限制市場或行業(yè)準入、限制任職、限制消費、限制出境、限制申請財政性資金項目、限制參加評先評優(yōu)、限制享受優(yōu)惠政策和便利措施、納入重點監(jiān)管范圍等。
2.針對存在其他失信信息的信用主體，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)要求，在具體事項中參考使用。
3.法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
四、其他
本目錄自2024年 XX月XX日起施行，原則上按年度更新。市營商環(huán)境局會同市直其他單位根據(jù)國家及省市政策法規(guī)變化實施動態(tài)管理、定期調(diào)整，并向社會公布。
哈爾濱市信用信息政務(wù)應(yīng)用目錄（2024年版）（征求意見稿）
|
序號 |
應(yīng)用單位 |
應(yīng)用類別 |
應(yīng)用事項 |
適用對象 |
應(yīng)用頻率 |
|
1 |
市委組織部 |
表彰獎勵 |
公務(wù)員評選表彰 |
自然人 |
不定期 |
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2 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任、典型選樹 |
自然人 |
不定期 |
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|
3 |
市委宣傳部 |
行政許可 |
從事印刷經(jīng)營活動審批 |
法人和非法人組織 |
不定期 |
|
4 |
從事音像制品、電子出版物制作業(yè)務(wù)審批 |
法人和非法人組織 |
不定期 |
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|
5 |
表彰獎勵 |
道德模范選樹 |
自然人 |
每年 |
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|
6 |
“誠信之星”評選 |
法人和非法人組織、自然人 |
每年 |
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|
7 |
“貨真價實滿意店”評選 |
法人和非法人組織 |
每年 |
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|
8 |
“冰城好人”“中國好人”評選 |
自然人 |
每年 |
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|
9 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
10 |
市發(fā)改委 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
|
11 |
行政許可 |
權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
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|
12 |
財政資金和項目支持 |
財政資金補助和重大建設(shè)項目審核 |
法人和非法人組織 |
每年 |
|
|
13 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
|
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14 |
市糧食局 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
|
15 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
16 |
市教育局 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
|
17 |
行政許可 |
校車使用許可 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
|
|
18 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
19 |
市科學(xué)技術(shù)局 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
|
20 |
行政許可 |
實驗動物使用許可 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
|
|
21 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
22 |
市工信局 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
|
23 |
資質(zhì)審核 |
綠色制造單位申報 |
法人和非法人組織 |
每年 |
|
|
24 |
首臺（套）產(chǎn)品認定 |
法人和非法人組織 |
每年 |
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|
25 |
企業(yè)技術(shù)中心認定 |
法人和非法人組織 |
每年 |
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|
26 |
財政資金和項目支持 |
財政資金補助和項目申請 |
法人和非法人組織 |
每年 |
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27 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
28 |
市民政局 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
|
29 |
行政許可 |
準予民辦單位或社會團體成立、變更的許可 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
|
|
30 |
表彰獎勵 |
對在社會救助工作中做出顯著成績的單位、個人的表彰、獎勵 |
法人和非法人組織、自然人 |
不定期 |
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31 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
32 |
其他 |
社會組織等級評估 |
法人和非法人組織 |
每年 |
|
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33 |
市司法局 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
|
34 |
行政許可 |
基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)許可、變更、注銷 |
自然人 |
不定期 |
|
|
35 |
法律職業(yè)資格認定（初審） |
自然人 |
不定期 |
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|
36 |
表彰獎勵 |
司法領(lǐng)域相關(guān)表彰和獎勵 |
法人和非法人組織、自然人 |
不定期 |
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37 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
38 |
市財政局 |
政府采購 |
貨物、工程或服務(wù)采購 |
法人和非法人組織、自然人 |
不定期 |
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39 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
40 |
市人社局 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
|
41 |
行政許可 |
企業(yè)不定時工作制和綜合計算工時工作制審批 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
|
|
42 |
財政資金和項目支持 |
創(chuàng)業(yè)補貼 |
法人和非法人組織、自然人 |
不定期 |
|
|
43 |
人事管理 |
事業(yè)單位公開招聘 |
自然人 |
不定期 |
|
|
44 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
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|
45 |
市自然資源和規(guī)劃局 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
|
46 |
行政許可 |
建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā) |
法人及非法人組織 |
不定期 |
|
|
47 |
建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā) |
法人及非法人組織 |
不定期 |
||
|
48 |
建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā) |
法人及非法人組織 |
不定期 |
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|
49 |
鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā) |
法人及非法人組織、個體工商戶 |
不定期 |
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|
50 |
公共資源 交易 |
國有建設(shè)用地公開出讓 |
法人及非法人組織、自然人 |
不定期 |
|
|
51 |
礦業(yè)權(quán)交易 |
法人和非法人組織 |
不定期 |
||
|
52 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
53 |
市生態(tài)環(huán)境局 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
|
54 |
行政許可 |
權(quán)限內(nèi)建設(shè)項目（含輻射項目）環(huán)境影響評價審批 |
法人及非法人組織、自然人 |
不定期 |
|
|
55 |
輻射安全許可證審批 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
||
|
56 |
排污許可證核發(fā) |
法人及非法人組織 |
不定期 |
||
|
57 |
財政資金和項目支持 |
環(huán)境污染治理專項資金申報 |
法人和非法人組織 |
每年 |
|
|
58 |
對污染治理和環(huán)境保護先進地區(qū)、單位和個人的獎勵 |
法人及非法人組織、自然人 |
不定期 |
||
|
59 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
60 |
其他 |
企業(yè)環(huán)保信用評價 |
法人和非法人組織 |
每年 |
|
|
61 |
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
|
62 |
行政許可 |
建筑工程施工許可證核發(fā) |
法人及非法人組織 |
不定期 |
|
|
63 |
建設(shè)工程消防驗收 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
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|
64 |
燃氣經(jīng)營許可證核發(fā) |
法人及非法人組織 |
不定期 |
||
|
65 |
商品房現(xiàn)售許可證 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
||
|
66 |
商品房預(yù)售許可證 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
||
|
67 |
特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
||
|
68 |
資質(zhì)審核 |
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認定 |
法人和非法人組織 |
不定期 |
|
|
69 |
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定 |
法人和非法人組織 |
不定期 |
||
|
70 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
71 |
其他 |
建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等信用評價 |
法人和非法人組織 |
每年 |
|
|
72 |
市交通局 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
|
73 |
行政許可 |
道路旅客運輸班線經(jīng)營 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
|
|
74 |
道路危險貨物運輸從業(yè)資格許可 |
自然人 |
不定期 |
||
|
75 |
經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格許可 |
自然人 |
不定期 |
||
|
76 |
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格證許可 |
自然人 |
不定期 |
||
|
77 |
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可 |
自然人 |
不定期 |
||
|
78 |
巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格證許可 |
自然人 |
不定期 |
||
|
79 |
巡游出租汽車經(jīng)營權(quán) |
法人及非法人組織 |
不定期 |
||
|
80 |
公共資源 交易 |
公共汽車電車經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標 |
法人 |
不定期 |
|
|
81 |
財政資金和項目支持 |
交通運輸專項資金使用管理 |
法人和非法人組織 |
每年 |
|
|
82 |
表彰獎勵 |
對出租汽車經(jīng)營者和駕駛員先進事跡的表彰和獎勵 |
法人及非法人組織、自然人 |
不定期 |
|
|
83 |
對公共汽車電車經(jīng)營者和駕駛員先進事跡的表彰和獎勵 |
法人及非法人組織、自然人 |
不定期 |
||
|
84 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
85 |
其他 |
公路建設(shè)、出租企業(yè)等領(lǐng)域信用評價 |
法人和非法人組織 |
每年 |
|
|
86 |
公共汽車電車線路開辟、延伸、調(diào)整 |
法人 |
不定期 |
||
|
87 |
市水務(wù)局 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
|
88 |
行政許可 |
生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
|
|
89 |
公共資源 交易 |
水利工程招投標評標及資格審查 |
法人和非法人組織 |
不定期 |
|
|
90 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
91 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
|
92 |
行政許可 |
種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
|
|
93 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
94 |
市商務(wù)局 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
|
95 |
行政許可 |
成品油零售經(jīng)營資格審批 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
|
|
96 |
對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
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|
97 |
財政資金和項目支持 |
商貿(mào)企業(yè)發(fā)展扶持資金申報 |
法人和非法人組織 |
不定期 |
|
|
98 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
99 |
市文化廣電和旅游局 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
|
100 |
行政許可 |
經(jīng)營境內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社設(shè)立審批 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
|
|
101 |
市級文物保護單位修繕審批 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
||
|
102 |
準予許可營業(yè)性演出 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
||
|
103 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
104 |
市衛(wèi)健委 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
|
105 |
行政許可 |
醫(yī)療廣告審查 |
法人及非法人組織、個體工商戶 |
不定期 |
|
|
106 |
放射診療建設(shè)項目預(yù)評 |
法人及非法人組織、個體工商戶 |
不定期 |
||
|
107 |
涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可 |
法人及非法人組織、個體工商戶 |
不定期 |
||
|
108 |
消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可 |
法人及非法人組織、個體工商戶 |
不定期 |
||
|
109 |
表彰獎勵 |
衛(wèi)生健康領(lǐng)域相關(guān)表彰獎勵 |
法人及非法人組織、自然人 |
不定期 |
|
|
110 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
111 |
其他 |
公共場所衛(wèi)生領(lǐng)域信用評價 |
法人和非法人組織 |
每年 |
|
|
112 |
市應(yīng)急管理局 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
|
113 |
行政許可 |
危險化學(xué)品經(jīng)營許可證 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
|
|
114 |
安全生產(chǎn)許可證 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
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|
115 |
非煤礦礦山企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
||
|
116 |
煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
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|
117 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
118 |
市市場監(jiān)督管理局 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
|
119 |
行政許可 |
食品生產(chǎn)許可 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
|
|
120 |
醫(yī)療器械經(jīng)營許可 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
||
|
121 |
計量標準器具核準 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
||
|
122 |
食品用洗滌劑生產(chǎn)許可 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
||
|
123 |
財政資金和項目支持 |
標準化補助 |
法人和非法人組織 |
每年 |
|
|
124 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
|
|
125 |
其他 |
食品等領(lǐng)域信用評價 |
法人和非法人組織 |
每年 |
|
|
126 |
市人防辦 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
|
127 |
行政許可 |
結(jié)合民用建筑修建防空地下室建設(shè)項目審批 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
|
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128 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
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129 |
市企業(yè)和投資服務(wù)局 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
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130 |
財政資金和項目支持 |
財政資金補助和項目申請 |
法人和非法人組織 |
不定期 |
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131 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
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132 |
市醫(yī)保局 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
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133 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
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134 |
其他 |
醫(yī)療保障信用評價 |
法人和非法人組織 |
每年 |
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135 |
市委金融辦 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
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136 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
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137 |
市營商環(huán)境局 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
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138 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
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139 |
市林業(yè)和草原局 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
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140 |
行政許可 |
種子生產(chǎn)經(jīng)營核發(fā) |
法人及非法人組織 |
不定期 |
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141 |
利用國家重點保護 陸生野生動物及其制品審批 |
法人及非法人組織 |
不定期 |
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142 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
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143 |
市城市管理局 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
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144 |
行政許可 |
設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批 |
法人和非法人組織 |
不定期 |
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145 |
城市建筑垃圾處置核準 |
法人和非法人組織 |
不定期 |
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146 |
辦理車輛準運證 |
法人和非法人組織、個體工商戶 |
不定期 |
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147 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
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148 |
市氣象局 |
政府采購 |
向社會購買服務(wù) |
法人和非法人組織 |
不定期 |
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149 |
行政許可 |
雷電防護裝置竣工驗收(以告知承諾制方式辦理) |
法人及非法人組織 |
不定期 |
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150 |
雷電防護裝置設(shè)計審核(以告知承諾制方式辦理) |
法人及非法人組織 |
不定期 |
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151 |
人事管理 |
公務(wù)員錄用、調(diào)任 |
自然人 |
不定期 |
主辦：哈爾濱市人民政府辦公廳
承辦：哈爾濱市大數(shù)據(jù)中心
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