2021年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發展階段，踐行新發展理念，構建新發展格局，科學統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”“六保”工作，經濟基礎持續鞏固，內生動力不斷增強，全市經濟運行保持穩定恢復增長態勢，實現“十四五”良好開局。

一、綜合

經濟總量

初步測算，全年實現地區生產總值﹝2﹞5351.7億元，按可比價格計算，比上年增長5.5%。其中，第一產業實現增加值628.2億元，增長6.6%；第二產業實現增加值1239.2億元，增長3.2%；第三產業實現增加值3484.3億元，增長6.1%。三次產業結構由上年的12.0：22.5：65.5調整為11.7：23.2：65.1。戶籍人口人均地區生產總值56580元，增長5.9%。民營經濟實現增加值2276.4億元，增長6.6%，占全市地區生產總值的比重為42.5%。縣域實現地區生產總值1215.0億元，增長7.0%，占全市地區生產總值的比重為22.7%。

人口

年末全市戶籍總人口943.2萬人。其中，城鎮人口526.5萬人，戶籍人口城鎮化率55.8%，比上年末提高0.1個百分點。在全市人口中，九區人口551.9萬人。全市出生人口3.7萬人，出生率3.9‰；死亡人口5.6萬人，死亡率5.9‰。全市人口自然增長率-2.0‰。年末全市常住人口988.5萬人。

2021年末全市戶籍人口及構成

                                                                                                     單位：萬人、%

勞動就業

全年城鎮新增就業9.96萬人，比上年增長2.89%，完成目標的129.38%。就業困難人員實現再就業1.61萬人。年末城鎮登記失業率3.45%，處于控制目標之內。

財政收支

全年完成一般公共預算收入365.8億元，比上年增長7.7%。其中，稅收收入281.1億元，下降0.2%。主體稅種中，增值稅下降1.2%，企業所得稅增長9.8%，個人所得稅增長2.0%，城市維護建設稅增長6.1%。一般公共預算支出992.1億元，下降14.7%。

市場價格

全年居民消費價格總水平比上年上漲0.6%。其中，消費品價格上漲1.8%，服務項目價格下降1.4%。

工業生產者出廠價格總水平上漲5.8%。其中，生產資料出廠價格上漲8.2%，生活資料出廠價格上漲2.4%。工業生產者購進價格總水平上漲8.4%。

12月份新建商品住宅銷售價格同比下降1.8%。二手住宅銷售價格同比下降1.6%。

2021年全市八大類居民消費價格指數

哈爾濱新區

全年新區實現地區生產總值852.5億元，比上年增長7.0%，高于全市1.5個百分點。其中，江北一體發展區實現地區生產總值551.1億元，增長7.6%；江南政策協同區實現地區生產總值301.4億元，增長5.8%。規模以上工業增加值增長7.2%，高于全市3.1個百分點。規模以上工業戰略性新興產業產值下降3.4%。固定資產投資增長16.5%。全年開復工億元以上項目269個，增加16個，完成投資增長15.0%。其中，開復工10億元以上重大項目84個，增加13個，完成投資增長11.7%，拉動新區投資增長7.1個百分點。

“4+4”現代產業體系

全年綠色農產品深加工產業實現產值1122.5億元，比上年增長10.1%；先進裝備制造業實現產值912.6億元，增長18.1%；現代生物醫藥產業實現營業收入965.5億元，增長19.6%；特色文化和旅游產業實現營業收入1252.9億元，下降8.0%；信息產業實現營業收入416.1億元，增長19.7%；新材料產業實現產值156.6億元，增長3.6%；金融產業實現營業收入818.6億元，下降4.6%；現代物流產業實現營業收入947.7億元，增長5.9%。

二、農業

全年完成農林牧漁業總產值﹝2﹞1196.0億元，比上年增長7.13%。其中，農業產值771.1億元，增長6.05%；林業產值33.8億元，增長5.56%；牧業產值314.5億元，增長10.71%；漁業產值26.3億元，增長2.95%；農林牧漁服務業產值50.3億元，增長4.64%。

糧食作物播種面積2978.3萬畝，增長0.6%。其中，水稻905.1萬畝，增長2.0%；玉米1758.7萬畝，增長7.0%；大豆287.6萬畝，下降29.2%。蔬菜及食用菌面積46.8萬畝，產量136.6萬噸。其中，設施蔬菜種植面積7.7萬畝，產量20.7萬噸；瓜果類面積0.7萬畝，產量1.2萬噸；花卉苗木面積3761.4畝。

全年豬、牛、羊、家禽存欄分別為232.4萬頭、75.5萬頭、36.1萬只、2596.6萬只，分別減少3.0%、增長4.0%、減少3.0%、減少3.7%。肉、蛋、奶產量分別為48.4萬噸、19.3萬噸、44.1萬噸。水產品產量13.7萬噸，增長5.4%。其中，養殖水產品產量13.3萬噸，增長5.4%；捕撈水產品產量0.4萬噸，與去年持平。

綠色食品、有機農產品認證面積1091萬畝。其中，有機農產品認證面積33萬畝。綠色食品標識認證675個，農產品地理標志登記35個，國家綠色食品原料標準化生產基地840萬畝。擁有市級以上農業產業化龍頭企業202家。其中，國家級19家，省級93家。新增家庭農場10萬個。

擁有農業機械總動力1185.96萬千瓦，增長3.49%。

三、工業和建筑業

工業

全年實現全部工業增加值960.8億元，比上年增長4.0%。規模以上工業增加值﹝3﹞增長4.1%。

全年規模以上工業高技術產業增加值增長6.9%。規模以上工業戰略性新興產業增加值下降3.3%。其中，新能源汽車產業、高端裝備制造產業、新一代信息技術產業分別增長41.6%、20.8%、8.1%。

2021年全市規模以上工業增加值增速

                                                                                           單位：%

規模以上工業營業收入增長10.0%。規模以上工業虧損面22.1%。年末規模以上工業企業資產負債率60.5%，降低1.2個百分點。規模以上工業企業每百元營業收入中的費用11.8元，減少0.9元。

在規模以上工業企業187種主要工業產品中，產量增長的有102種，占54.5%；產量下降的有85種，占45.5%。產成品存貨同比增長24.7%。

2021年全市規模以上工業企業主要產品產量及增速

建筑業

全年實現建筑業增加值﹝2﹞279.3億元，比上年增長0.5%。資質以上建筑業企業1386戶。其中，一級資質及以上建筑企業171戶，占全部建筑企業的12.3%；一級以下建筑企業1215戶，占87.7%。資質以上建筑企業中有工作量的建筑企業1012戶,占全部建筑企業的73.0%。

四、服務業

全年批發和零售業增加值653.0億元，比上年增長10.0%；交通運輸、倉儲和郵政業增加值243.2億元，增長11.3%；住宿和餐飲業增加值114.9億元，增長16.1%；金融業增加值682.9億元，增長0.8%；房地產業增加值344.8億元，下降3.0%；其他服務業增加值1420.1億元，增長7.7%。

交通運輸

全年完成貨物運輸總量10272.5萬噸，比上年增長12.4%。貨物運輸周轉總量420.0億噸公里，增長11.4%。

2021年全市各種運輸方式完成貨物運輸量及增速

完成旅客運輸總量5196.4萬人，增長18.5%。旅客運輸周轉總量187.7億人公里，增長1.2%。

2021年全市各種運輸方式完成旅客運輸量及增速

全年哈爾濱太平國際機場運營航線268條，減少28條。其中，國際和地區航線4條，減少16條；國內航線264條，減少12條。全年哈爾濱太平國際機場進出港旅客1350.2萬人次，下降0.05%。航空貨郵吞吐量10.7萬噸，下降4.6%。

年末全市民用汽車保有量222.2萬輛，增長4.5%。其中，私人汽車保有量201.3萬輛，增長4.0%；個人小型汽車保有量179.7萬輛，增長4.5%。每百戶城鎮居民家庭汽車擁有33.0輛，每百戶農村居民家庭汽車擁有16.1輛。新能源汽車保有量15796輛，增長36.5%。

郵電通信

全年完成郵政業務總量﹝4﹞67.1億元，增長18.5%；電信業務總量﹝5﹞92.1億元，增長24.3%。快遞業務量41160.5萬件，增長29.3%。快遞業務收入54.1億元，增長14.8%。年末固定電話用戶﹝6﹞130.6萬戶，增長7.1%。移動電話用戶﹝6﹞1183.6萬戶，下降4.7%。固定互聯網寬帶接入用戶﹝6﹞315.9萬戶，增長16.7%。

旅游業

全年共接待國內外游客9188.6萬人次，比上年增長17.3%。其中，國內游客9185.0萬人次，增長17.4%；入境游客3.7萬人次，下降63.5%。

實現旅游業務總收入945.1億元，下降14.5%。其中，國內旅游業務收入943億元，下降14.3%；國際旅游創匯3248.2萬美元，下降63.5%。

擁有A級旅游景區67家、S級滑雪場12家。星級賓館47家，其中五星級2家，四星級11家,三星級31家，二星級3家。旅行社386家，其中出境組團旅行社78家。

五、固定資產投資

固定資產投資

全年固定資產投資﹝7﹞比上年增長4.2%。按產業分，第一產業、第二產業、第三產業投資分別增長34.9%、18.6%、1.5%，其中工業投資增長18.3%。按經濟類型分，國有及國有控股投資增長11.0%，民間投資下降7.6%，港澳臺及外商投資增長65.1%。

固定資產投資在建項目1713個。計劃總投資億元及以上項目757個，完成投資占全市固定資產投資的比重為90.1%。計劃總投資10億元及以上項目209個，完成投資占全市固定資產投資的比重為54.5%。

城市基礎設施投資增長36.3%。其中，交通運輸業投資下降28.4%，信息傳輸業投資增長304.1%，水利、環境和公共設施管理業投資增長70.5%，電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業投資增長43.2%。

房地產開發

全年房地產開發投資比上年下降14.6%，占全市固定資產投資的比重為47.7%。其中，住宅投資下降10.2%，辦公樓投資下降29.5%，商業營業用房投資下降25.0%。商品房銷售面積609.4萬平方米，下降20.7%。年末商品房待售面積579.1萬平方米，下降50.4萬平方米。

2021年全市房地產開發和銷售主要指標完成情況及增速

六、國內貿易

全年社會消費品零售總額2380.3億元，比上年增長7.0%。限額以上﹝8﹞單位16個主要商品類別中，11個大類商品零售額實現增長，增速較高的有：書報雜志類增長75.4%、體育娛樂用品類增長42.6%、建筑及裝潢材料類增長31.9%、石油及制品類增長29.0%；5個大類商品零售額下降，分別是：日用品類下降6.7%、家具類下降6.5%、糧油食品類下降3.0%、金銀珠寶類下降1.7%、通訊器材類下降0.7%。限額以上單位通過公共網絡實現的零售額快速增長，增速為15.6%。

七、外經外貿

對外經濟

與全球183個國家和地區建立貿易往來。全年實現進出口總值344.6億元（海關口徑），比上年增長35.0%。其中，出口總值171.3億元，增長25.2%；進口總值173.3億元，增長46.3%。

從商品類別看，農產品進出口118.4億元，增長41.8%；機電類產品進出口132.1億元，增長11.6%；高新技術產品進出口61.2億元，增長13.0%。

從企業性質看，國有企業進出口136.3億元，增長56.6%；民營企業進出口172.5億元，增長28.0%；外資企業進出口31.8億元，增長8.0%。從貿易國別看，對俄羅斯進出口32.7億元，增長3.5%。

2021年全市進出口總值及增速

                                                                                                                                          單位：萬元、%

利用外資

全年新設立外商投資企業62戶，合同外資額12.1億美元，投資企業主要來源于香港、俄羅斯、韓國等18個國家和地區，投資行業涉及科學研究和技術服務業、批發和零售業、租賃和商務服務業、住宿和餐飲業等11個行業。

新設立合同外資額超千萬美元的企業14戶，增長75%。新設立合同外資額超億美元的企業3戶，合同外資額7.6億美元，占全市合同外資額的62.5%。存量外資企業增資擴股22項，新增合同外資1.8億美元。

全年實際利用外資3.8億美元，增長10.9%。從資金來源地看，主要分布在香港、比利時、韓國、新加坡、美國、加拿大、俄羅斯等8個國家和地區。其中香港地區實際利用外資2.4億美元，占總量的64.1%。從行業分布看，主要集中于制造業、租賃和商務服務業、科學研究和技術服務業、居民服務修理和其他服務業等12個行業。

八、金融證券保險

金融

全市銀行金融機構單位數62家。年末金融機構本外幣存款余額14655.4億元，比上年增長5.8%；金融機構本外幣貸款余額13839.9億元，增長9.4%。金融機構人民幣存款余額14555.1億元，增長5.9%；金融機構人民幣貸款余額13741.2億元，增長9.5%。

2021年末全市金融機構人民幣存貸款余額及增速

                                                                                                           單位：億元、%

保險

全年保險公司﹝9﹞原保險保費收入381.5億元，比上年增長1.0%。其中，財產險收入70.8億元，下降14.9%；人身險收入310.7億元，增長5.4%。在人身險收入中人壽保險收入213.1億元，增長6.3%；健康保險收入89.3億元，增長4.1%；意外傷害險收入8.3億元，下降1.9%。全年保險賠付支出155.2億元，增長24.8%。其中，財產險支出52.9億元，增長3.3%；人身險支出102.2億元，增長39.9%。在人身險支出中人壽保險支出34.2億元，下降23.4%；健康保險支出66.6億元，增長146.6%；意外傷害險支出1.5億元，增長2.1%。

2021年全市保險業保費收入、賠付支出及增速

                                                                                                       單位：億元、%

證券

全市注冊地在哈爾濱證券公司1家。證券經營機構102家，其中分公司23家、證券營業部79家。共有證券投資咨詢機構1家。境內滬深兩市上市公司29家。全年有價證券交易成交額33127.2億元，比上年下降10.9%。其中，股票交易成交額17884.8億元，增長3.4%。各證券經營機構開戶數525萬戶，增加39萬戶。

九、城市建設與公用事業

路網建設

哈西大街打通工程、LNG配套道路等40個路橋項目通車。地鐵2號線一期和3號線二期（東南環）實現通車運營。新建停車場1處，新增公共停車泊位12448個，啟動建設源網廠站10座，新建各類管線490公里。

城市交通

年末市區共有編碼公交線路372條，其中新開辟、調整和延伸公交線路50條。公交運營線路總長度達到8562.5公里，其中新增線路長度1057.4公里。共有公交運營車輛6981輛，其中新增、更新車輛689標臺，新增、更新車輛全部為新能源車輛。全年公交客運量達到4.85億人次。共有巡游出租汽車運營車輛17115輛，其中更新雙燃料車輛1221臺，客運量達到3.98億人次。全市地鐵線路3條，運營總長度78.08公里，總客運量0.73億人次。

保障性安居工程

全年啟動棚戶區改造1.24萬戶。棚戶區改造基本建成回遷安置房5000套，完成全年計劃的100%。分配公共租賃住房3641套，完成年度計劃的100%。

城市環境綜合整治

全年機械化清掃率、生活垃圾無害化處理率分別達到90%和100%。城區新增公園（游園）3處，改建開放式公園5個，新植樹木9.7萬株，新增綠地45公頃，建成區綠化覆蓋面積16229公頃，比上年增加45公頃。

供熱、供氣

全年改造老舊供熱管網541公里，全市集中供熱面積達31825.95萬平方米，集中供熱普及率達到95%。全市供氣管道總長度4850公里，天然氣用戶198萬戶，其中家庭用戶196萬戶。

十、社會事業

科技事業

全市現有科研機構70個，擁有11個國家級企業技術中心和152個省級企業技術中心。專利授權22231件，增長42.86%。其中，發明5059件，實用新型15229件。全年技術合同成交4229項，成交額265.86億元，增長20.63%。全市高新技術企業1751家，增長48.14%。全市備案市級以上科技企業孵化器141家，其中國家級孵化器15家。全年獲省級及以上科技獎勵230項。

教育事業

全市現有在哈普通高校50所，成人高校11所，具有研究生培養資質的科研機構8所，中等職業教育學校87所，普通高中103所，普通初中348所，普通小學（含農村小學網點）399所，特殊教育學校18所，幼兒園1432所。高中階段毛入學率95.96%。

2021年全市教育機構學生、教師情況及增速

                                                                                                                                                           單位：人、%

文化事業

全市共有專業藝術表演團體8個；博物館70個；文化館（藝術館）20個；公共圖書館18個，圖書館分館175個；各類電影放映單位80個；綜合檔案館19個，專業檔案館3個。哈爾濱市全年公共電視節目播出時間99560小時，公共廣播節目播出時間99107小時。電視綜合覆蓋率100%，廣播綜合覆蓋率100%。全市有線數字電視用戶115萬戶。

衛生事業﹝10﹞

全市共有各類衛生機構4785個(包含村衛生室)，其中醫院350個，衛生院187個，社區衛生服務中心（站）144個。衛生機構床位數8.8萬張。衛生技術人員7.9萬人，其中執業醫師2.8萬人，注冊護士3.5萬人。衛生機構全年診療2794.5萬人次。

體育事業

全市運動員參加國際比賽獲得獎牌14枚，其中金牌7枚，銀牌5枚，銅牌2枚。參加國內比賽獲得獎牌39枚，其中金牌20枚，銀牌12枚，銅牌7枚。

培訓社會體育指導員570人（二級）。開展國民體質監測2000人。全市各區、縣（市）建設社會足球場28塊、澆建室外公益冰場90塊。

十一、人民生活和社會保障

人民生活

據抽樣調查測算，全市城鎮居民家庭年人均可支配收入42745元，比上年增長7.4%；人均生活消費支出29922元，增長10.0%。農村居民家庭年人均可支配收入21512元，增長9.6%；人均生活消費支出14167元，增長17.6%。城鎮、農村居民恩格爾系數分別為31.7%和37.1%，城鄉居民的恩格爾系數差距比上年擴大0.6個百分點。

社會保障事業

年末全市城鎮企業基本養老保險參保人數179.71萬人,比上年增長5.66%。享受養老保險離退休人員107.43萬人，增長1.92%。城鄉居民基本社會養老保險參保230.26萬人，其中享受養老保險待遇102.11萬人。參加失業保險102.21萬人，增長0.99%。參加城鎮基本醫療保險人數702.2萬人，增長0.7%。參加生育保險人數105.6萬人，增加0.3萬人。參加工傷保險人數149.99萬人，增加2.8萬人。

社會福利與救助事業

全年城市居民最低生活保障對象6.4萬人，比上年下降7.2%；農村居民最低生活保障對象13.2萬人，與上年持平；特困人員2.2萬人，與上年持平。全市共有養老機構546家，其中新建33家。養老機構床位數4.51萬張，其中當年新增3041張。救助孤困兒童1367人。

全市各類收養性社會福利單位床位1.49萬張，收養人員0.54萬人。城鄉社區綜合服務設施3320處。全年銷售福利彩票9.66億元，下降9.72%。城市居民最低生活保障標準市區每人每月783元，縣（市）每人每月637元，農村居民最低生活保障標準每人每年4812元。

十二、能源、資源環境和安全生產

能源

全年全社會用電量273.3億千瓦時，比上年增長7.3%。其中，工業用電量112.5億千瓦時，增長2.8%；城鎮居民生活用電量46.1億千瓦時，增長6.6%；鄉村居民生活用電量17.9億千瓦時，增長1.5%。

規模以上萬元工業增加值能耗下降7.4%。規模以上工業綜合能源消費量733.3萬噸標準煤，下降3.6%。規模以上工業高耗能行業綜合能源消費量636.5萬噸標準煤，下降4.5%。

資源環境

全年國有建設用地供應總量2075公頃，比上年下降20%。其中，工礦倉儲用地322公頃，下降29%；商業用地226公頃，下降6%；住宅用地325公頃，下降27%；公共管理與服務用地282公頃，下降53%；交通用地466公頃，下降38%；水利用地452公頃，增長1141%。

全年完成造林10.09萬畝。濕地公園15處，面積2.01萬公頃，其中國家級濕地公園13處，面積1.98萬公頃；省級濕地公園2處，面積304.11公頃。現有濕地類型省級自然保護區8處，面積10.45萬公頃。活立木蓄積﹝11﹞10790萬立方米，森林覆蓋率﹝11﹞46%。完成人工造林8.43萬畝。

全年空氣質量有效監測天數365天，優良天數310天，比上年增加7天，優良天數比率84.9%。細顆粒物（PM2.5）年均值37微克/立方米，二氧化硫年均值17微克/立方米，二氧化氮年均值31微克/立方米。城市晝間區域聲環境平均等效聲級56.6分貝，城市晝間道路交通聲環境平均等效聲級67.4分貝。

城市集中式飲用水水源地水量達標率100%，全市25個地表水國考斷面達標率88%，其中優良比例72%。

安全生產

全年共發生生產安全事故362起，死亡202人，分別比上年下降22.2%、7.3%。發生生產經營性道路交通事故295起，死亡128人，分別下降24%、上升0.8%。全年未發生10人以上重大生產安全事故。

注釋：

﹝1﹞本公報均為初步統計數據，部分數據因4舍5入原因，總計與分項合計存在著微少差的情況。正式數據以本年度出版的《哈爾濱統計年鑒》為準。

﹝2﹞地區生產總值及各產業、各行業增加值；農林牧漁業總產值；規模以上工業增加值及其分組；建筑業增加值絕對數均為按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。

﹝3﹞規模以上工業企業統計范圍為年主營業務收入2000萬元及以上的企業。

﹝4﹞2021年郵政業務總量使用2020年不變單價。

﹝5﹞2021年電信業務總量使用2020年單價。

﹝6﹞2021年固定電話用戶、移動電話用戶、固定互聯網寬帶接入用戶調整為省通信管理局口徑。

﹝7﹞固定資產投資統計范圍為500萬元及以上項目。

﹝8﹞限額以上社會消費品零售總額統計范圍為批發業主營業務收入2000萬元及以上、零售業500萬元及以上、住宿業200萬元及以上、餐飲業200萬元及以上。

﹝9﹞按照銀保監會要求，自2021年6月起，全市保險匯總數據口徑暫不包含天安財險、易安財險（虛擬）、華夏人壽三家風險機構數據。

﹝10﹞衛生事業數據來源于2021年快報，最終數據以年鑒為準。

﹝11﹞活立木蓄積和森林覆蓋率都是2020年數據，因國土三調數據與林草數據融合尚未完畢，所以2021年數據還在調整核算中。