2016年，面對錯綜復雜的宏觀經濟環境，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，自覺踐行五大發展理念，堅持穩中求進工作總基調，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生，全市經濟保持平穩健康發展，各項社會事業全面進步，實現了“十三五”良好開局。

一、綜合

經濟總量

初步測算，全年實現地區生產總值^﹝2﹞6101.6億元，比上年增長7.3%。其中，第一產業實現增加值691.2億元，增長6.1%；第二產業實現增加值1896.7億元，增長6.7%；第三產業實現增加值3513.8億元，增長7.9%。三次產業結構由上年的11.7：32.4：55.9調整為11.3：31.1：57.6。人均地區生產總值63445元，增長8.7%。非公有制經濟實現增加值3294.0億元，增長8.3%，占全市地區生產總值比重為54.0%。

財政收支

按決算數據，全年公共財政預算總收入681.0億元，比上年增長4.6%。其中，地方公共財政預算收入376.2億元，增長7.5%。全市公共財政預算支出876.3億元，增長6.2%。其中，一般公共服務支出49.0億元，增長4.1%；教育支出122.2億元，增長9.1%；社會保障和就業支出159.6億元，增長10.8%；醫療衛生與計劃生育支出63.6億元，增長6.8%；城鄉社區支出180.3億元，增長7.8%。

市場價格

全年居民消費價格總水平同比上漲1.8%，其中消費品價格上漲2.1%，服務項目價格上漲1.2%。

工業生產者出廠價格總水平同比下降0.7%，其中生產資料出廠價格下降1.6%，生活資料出廠價格上漲0.6%；工業生產者購進價格總水平同比下降2.7%。

2016年全市八大類居民消費價格指數

勞動就業

年末城鎮就業人數269.4萬人。城鎮新增就業11.4萬人，下崗職工和失業人員再就業7.7萬人。全年轉移農村勞動力153.1萬人。年末城鎮登記失業率為3.76%。

二、農業

全年完成農林牧漁業總產值^﹝2﹞1296.5億元，比上年增長6.1%。其中，農業產值646.8億元，增長6.4%；林業產值35.3億元，增長5.0%；牧業產值549.4億元，增長5.0%；漁業產值26.0億元，增長10.2%；農林牧漁服務業產值39.0億元，增長14.0%。

全市擁有農業機械總動力1039.0萬千瓦，增長1.4%；化肥投入（折純）45.6萬噸，下降2.3%;農田有效灌溉面積1175萬畝，增長5.9%。

農業產業化生產基地面積達到2501萬畝，參與農業產業化經營的農戶發展到94.8萬戶。擁有市級以上農業產業化龍頭企業195家，實現銷售收入380億元，帶動基地面積1400萬畝。

綠色和有機食品生產基地認定面積（含山產品和水產品面積）1270.7萬畝。有效使用無公害農產品標識1185個，綠色食品標識503個，有機食品標識175個。農產品地理標志登記28個，國家綠色食品原料標準化生產基地810萬畝。

三、工業和建筑業

工業

全年實現規模以上工業增加值﹝2﹞﹝3﹞1001.6億元，增長5.0%。在規模以上工業中，采礦業增加值4.0億元，增長11.3%；制造業增加值843.9億元，增長4.5%；電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業增加值153.7億元，增長7.4%。

2016年全市規模以上工業增加值及增速
                                                             單位：億元、%

規模以上工業銷售產值3901.9億元，增長1.3%，產品銷售率為99.0%。規模以上工業企業資產負債率64.7%，下降2.1%。

規模以上高技術產業產值424.9億元，增長6.0%，占規模以上工業總產值的10.8%。

建筑業

全年實現建筑業增加值^﹝2﹞612.6億元，比上年增長9.8%。資質以上建筑業企業1028戶。其中，一級資質及以上建筑企業162戶，占全部建筑企業的15.8%；一級以下建筑企業866戶，占84.2%。資質以上建筑企業中有工作量的建筑企業723戶,占全部資質以上建筑企業的70.3%。

四、固定資產投資

固定資產投資

全年完成固定資產投資^﹝4﹞5040.1億元，比上年增長9.7%。其中，第一產業投資364.7億元，增長43.0%；第二產業投資1797.7億元，下降2.8%，其中工業投資1720.9億元，下降0.5%；第三產業投資2877.6億元，增長15.5%。

計劃總投資億元以上項目591個，完成固定資產投資1236.3億元，占全市固定資產投資的比重為24.5%。

國有及國有控股固定資產投資1046.7億元，增長8.1%;民間固定資產投資3937.3億元，增長11.0%；港澳臺及外商固定資產投資56.1億元，下降29.0%。

城市基礎設施固定資產投資828.4億元，增長37.5%。其中,交通運輸和郵政業投資256.8億元，增長77.5%；信息傳輸業投資68.7億元，增長1.3倍；水利環境和公共設施管理業投資395.1億元，增長27.0%；電力燃氣及水的生產和供應業投資107.7億元，下降7.6%。

房地產開發

全年房地產開發投資512.1億元，比上年下降12.0%，占全市固定資產投資的比重為10.2%。其中，住宅投資348.4億元，下降14.9%；辦公樓投資21.6億元，增長9.3%；商業營業用房投資94.5億元，下降6.7%。

2016年全市房地產開發和銷售主要指標完成情況及增速

五、國內貿易

全年實現社會消費品零售總額3744.2億元，比上年增長10.3%。按地域分，城鎮零售額3363.8億元，增長10.1%；鄉村零售額380.4億元，增長11.7%。按行業分，批發業零售額528.6億元，增長11.1%；零售業零售額2712.7億元，增長9.8%；住宿業零售額35.8億元，增長11.5%；餐飲業零售額467.1億元，增長12.3%。

限額以上社會消費品零售總額^﹝5﹞1355.6億元，比上年增長10.1%。在限額以上單位中，通過互聯網實現的商品零售額37.6億元，增長23.5%。截止年末成交額超億元商品交易市場45個，其中成交額超10億元市場15個。

2016年全市限額以上批發和零售業零售額及增速
                                                                 單位：億元、%

六、外經外貿

對外經濟

與全球146個國家和地區建立貿易往來。全年實現進出口總值39.7億美元（海關口徑），比上年下降17.2%。其中，出口16.8億美元，下降28.8%；進口22.9億美元，下降6.1%。從商品類別看，農產品進出口14.7億美元，下降10.3%；機電產品進出口18.0億美元，下降17.8%；高新技術產品進出口5.2億美元，增長20.2%。

2016年全市進出口總值及增速
                                                                         單位：萬美元、%

使用外資

全年新設立外商投資企業69戶，合同外資額5.1億美元，比上年增長1.8倍。新批準增資擴股14項，新增合同外資2.1億美元，批準投資總額超千萬美元的企業10戶，投資總額23.8億美元，增長6.7倍；批準投資總額超億美元的企業5戶，投資總額22.0億美元，是上五年的總和。

實際使用外資32.1億美元，增長7.1%。其中，直接使用外資6.6億美元，下降22.2%；非直接使用外資25.5億美元，增長28.7%。

使用內資

全年簽訂執行的國內經濟合作項目764項，到位資金1676.4億元，比上年增長12.4%。其中，省際間合作項目648項，到位資金1519.5億元，增長2.3%。

七、交通、郵電、旅游和會展業

交通運輸

全年完成貨物運輸總量8243.6萬噸，比上年增長1.2%。貨物運輸周轉總量317.8億噸公里，下降0.1%。

2016年全市各種運輸方式完成貨物運輸量及增速

完成旅客運輸總量12523.1萬人次，下降1.3%。旅客運輸周轉總量313.0億人公里，增長9.5%。

2016年全市各種運輸方式完成旅客運輸量及增速

年末哈爾濱太平國際機場已開通航線205條，增加31條。其中，國際及地區航線29條，增加5條；國內航線176條，增加26條。全年哈爾濱太平國際機場進出港旅客1626.7萬人次，增長15.7%。航空貨郵吞吐量12.5萬噸，增長7.5%。

年末全市公路里程25010公里，其中高速公路879公里。年末全市民用汽車保有量145.8萬輛，增長15.7%。其中，私人汽車保有量129.6萬輛，增長18.7%；個人小型客車保有量115.3萬輛，增長21.5%。

郵電通信

全年完成郵電業務總量^﹝6﹞289.6億元，比上年增長63.2%。其中，郵政業務總量9.7億元，增長7.5%；電信業務總量279.9億元，增長68.0%。固定電話年末用戶195.8萬戶，下降11.7%。移動電話用戶1248.8萬戶，下降3.1%。固定互聯網用戶182.9萬戶，增長10.3%。其中，寬帶接入戶172.4萬戶，增長5.0%。全市快遞服務企業快遞業務量15528.2萬件，增長65.2%。

旅游業

全年共接待國內外游客7061.8萬人次，比上年增長8.4%。其中，國內游客7040.1萬人次，增長8.4%；入境游客21.8萬人次，增長3.2%。

實現旅游業務總收入1039.1億元，增長14.4%。其中，國內旅游業務收入1031.2億元，增長14.5%；國際旅游創匯12644.2萬美元，增長10.7%。

擁有A級旅游景區85家、S級滑雪場12家；星級賓館72家，其中，五星級2家、四星級24家、三星級41家、二星級5家。旅行社343家，其中出境組團旅行社86家，入境接待旅行社257家。

會展業

全年舉辦各類會展活動364個，比上年增長5.6%，其中展會項目131個，增長3.0%；總展覽面積202萬平方米，增長17.0%；共吸引國內外參展參會觀眾（含客商）683.3萬人次，增長20.1%，其中埠外達143.2萬人次,增長20.7%；展會直接收入20.3億元，增長17.0%，帶動其他相關產業收入183.1億元，增長17.2%。

八、金融證券保險

金融

全市共有銀行類金融機構主體59家。年末金融機構人民幣存款余額9804.0億元，比上年增長1.2%。金融機構人民幣貸款余額9048.7億元，增長6.6%。

2016年末全市金融機構人民幣存貸款余額及增速
                                                                   單位：億元、%

   證券

全市有上市公司25家，期貨營業部12家，證券營業部82家，證券分公司16家。全年證券交易額24024.1億元，比上年下降47.0%。其中，股票交易額13870.5億元^﹝7﹞，下降57.0%。證券賬戶數304萬戶，增加11萬戶。

保險

全年保險公司保費收入288.7億元，比上年增長18.3%。其中,財產險收入58.1億元，增長15.5%；人身險收入230.6億元，增長19.0%。在人身險收入中人壽保險收入155.0億元，下降8.7%；健康保險收入70.3億元，增長255.1%；意外傷害險收入5.3億元，增長28.0%。全年保險賠付支出71.8億元，增長28.8%。其中，財產險支出28.2億元，增長24.5%；人身險支出43.6億元，增長31.8%。在人身險支出中人壽保險支出32.9億元，增長28.7%；健康保險支出9.8億元，增長42.2%；意外傷害險支出0.8億元，增長45.3%。

九、城市建設與公用事業

路網建設

全年開工建設道路82條，橋涵15座。啟動建設源網廠站13個，新建改造各類管線510公里。新建停車場9處，規劃新增停車泊位5179個，已竣工停車泊位2399個。

城市交通

年末共有編碼公交線路289條，其中新開辟、調整公交線路21條。公交運營線路總長度達到5435.2公里。共有公交運營車輛7408輛，其中新增、更新車輛2520輛。全年公交客運量達到13.4億人次。共有出租汽車18193輛，客運量達到5.7億人次。地鐵營運線路長度17.2公里，客運量6849.9萬人次。

保障性安居工程

全年市區（不含雙城區）開工建設保障性安居工程項目10個，開工率101.5%，基本完成10230套，基本完成率104.3%。6083戶棚改居民順利回遷。

城市環境綜合整治

全年新增物業管理面積451萬平方米，創建物業管理示范項目67個，全年共對323個物業項目實施了考評監管。機械化清掃率、生活垃圾無害化處理率分別達到80.4%和87.3%。城市生活污水集中處理率92.2%。“三溝”基本實現清水入河，松花江斷面水質達到功能區劃標準。城區新植樹木25.1萬株，新增綠地^﹝8﹞283公頃，建成區綠化覆蓋率33.6%。

供熱

全年拆并分散小鍋爐381臺，新增集中供熱能力1300萬平方米，全市集中供熱面積達23332萬平方米，集中供熱普及率達到91.0%。

十、社會事業

科技事業

全年受理專利申請25972件。授予專利權12247件。其中，發明3695件，實用新型7414件。全年共簽訂技術合同1606項，成交額89.2億元，增長8.2%。80項科技成果被授予哈爾濱市科學技術獎。

教育事業

全市現有在哈普通高校51所，成人高校12所，具有研究生培養資質的科研機構8所，中等職業教育學校92所，普通高中103所，普通初中343所，普通小學（含農村小學網點）915所，特殊教育學校18所，工讀學校1所，幼兒園1325所。小學畢業入初中升學率97.97%，初中畢業入普通高中升學率63.89%，高中階段毛入學率91.1%。

2016年全市教育機構學生情況
                                                                                   單位：人、%

文化事業

全市直屬專業藝術表演團體5個；博物館97個；文化館（藝術館）21個；公共圖書館18個，圖書館分館49個；各類電影放映單位45個；綜合檔案館19個，專業檔案館1個。

全年出版報紙52473萬份，出版雜志4394萬冊，出版圖書7012萬冊。全市有線電視用戶165.5萬戶，其中數字電視用戶127.3萬戶。哈爾濱電視臺全年公共電視節目播出時間52560小時，哈爾濱廣播電臺公共廣播節目播出時間52560小時。電視綜合覆蓋率99.97%，廣播綜合覆蓋率99.88%。

衛生事業

全市共有各類衛生機構4037個（含農村衛生室），其中醫院282個、衛生院189個、社區衛生服務中心（站）138個。衛生機構床位數7.1萬張。在崗職工8.3萬人，其中執業（助理）醫師2.4萬人、注冊護士2.5萬人。衛生機構全年診療3608.4萬人次。

體育事業

舉辦國內單項體育比賽25項。我市運動員參加國際比賽獲得獎牌28枚，其中金牌14枚、銀牌7枚、銅牌7枚；參加國內比賽獲得獎牌189枚，其中金牌91枚、銀牌63枚、銅牌35枚。

打造10分鐘健身圈工程，安裝健身路徑3187件；培訓社會體育指導員1335人；開展國民體質檢測12335次。共建設乒乓球園區、羽毛球園區、籃球園區、棋類園區24個，新農村示范點40個。

十一、人口、人民生活和社會保障

人口

年末戶籍總人口962.1萬人，比上年末增加0.7萬人。其中，城鎮人口467.8萬人，戶籍人口城鎮化率48.6%。在全市戶籍人口中，市轄區人口551.1萬人。60歲以上老年人口192.4萬人，占總人口的比重為20.0%。全市出生人口6.7萬人，出生率7.0‰，死亡人口4.5萬人，死亡率4.7‰。全市人口自然增長率為2.3‰。

人民生活

據抽樣調查測算，城鎮居民家庭年人均可支配收入33190.0元，比上年增長7.1%；人均生活消費支出24340.1元，增長6.0%。農村居民家庭年人均可支配收入14438.9元，增長8.0%；人均生活消費支出9592.8元，增長7.5%。城鎮、農村居民恩格爾系數分別為32.6%和38.6%，城鄉居民恩格爾系數差距6.0個百分點。

社會保障事業

年末全市城鎮企業基本養老保險參保人數為236.4萬人,比上年增長2.2%。享受養老保險離退休人員95.5萬人，增長2.5%。城鄉居民基本社會養老保險參保214.6萬人，其中享受養老保險待遇83.7萬人。參加失業保險97.0萬人，增長0.2%。參加城鎮基本醫療保險人數373.3萬人，增長1.1%。參加生育保險人數89.3萬人，增加1.4萬人。參加工傷保險人數133.3萬人，增加4.2萬人。

社會福利與救助事業

全年城市居民最低生活保障對象13.3萬人，比上年下降6.0%；農村居民最低生活保障對象19.3萬人，增長1.4%；特困人員2.5萬人，下降2.3%。全市現有養老機構441家，床位數40481張。救助孤困兒童1363人。

全市各類收養性社會福利單位床位5.0萬張，收養人員2.5萬人。城鎮各種社區服務設施1144處。全年銷售福利彩票17.3億元，增長4.0%。城市居民最低生活保障標準每人每月580元，農村居民最低生活保障標準每人每月312元。

十二、能源、資源環境和安全生產

能源

全年全社會用電量215.3億千瓦時，比上年增長5.1%，其中工業用電量92.4億千瓦時，增長0.1%，城鎮居民生活用電量35.4億千瓦時，增長12.0%，鄉村居民用電量17.2億千瓦時，增長0.9%。

規模以上萬元工業增加值能耗下降4.5%。規模以上工業綜合能源消費量771.5萬噸標準煤，增長0.3%。規模以上工業高耗能行業綜合能源消費量574.7萬噸標準煤，增長7.9%。

資源環境

全年國有建設用地供應總量1227.8公頃，比上年下降6.9%。其中，工礦倉儲用地310.2公頃，下降26.4%；商服用地212.0公頃，下降11.9%；住宅用地267.1公頃，增長2.3%；基礎設施等其他用地438.5公頃，增長9.8%。

全年完成造林14.3萬畝。濕地公園15處，面積2萬公頃，其中國家級濕地公園12處，省級濕地公園3處。省級自然保護區數量達到11處，面積12.1萬公頃。活立木積量8930萬立方米，森林覆蓋率46%。完成人工造林4.7萬畝。

全年市區環境空氣質量達標天數為282天。實測細顆粒物（PM_2.5）年均值為52微克/立方米，可吸入顆粒物（PM₁₀）年均濃度為74微克/立方米，二氧化硫年均值為28微克/立方米，二氧化氮年均值為44微克/立方米。城市區域環境噪聲平均值為58.3分貝，城市交通干線噪聲平均值為73.2分貝。

集中式飲用水水源地水量達標率100%，松花江干流水質好轉，Ⅲ類水質斷面比例為100%。

安全生產^﹝9﹞

全年發生各類生產安全事故680起，死亡324人，傷608人，經濟損失5036.7萬元。道路交通萬車死亡率1.46人/萬車。全年未發生一次死亡10人以上重大事故。億元GDP生產安全事故死亡人數0.053人。

注釋：

﹝1﹞本公報均為初步統計數據，部分數據因4舍5入原因，總計與分項合計存在著微少差的情況。正式數據以本年度出版的《哈爾濱統計年鑒》為準。

﹝2﹞地區生產總值及各產業、各行業增加值；農林牧漁業總產值；規模以上工業增加值及其分組；建筑業增加值絕對數均為按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。

﹝3﹞規模以上工業企業統計范圍為年主營業務收入2000萬元及以上的企業。

﹝4﹞固定資產投資范圍為500萬元及以上項目。

﹝5﹞限額以上社會消費品零售總額范圍為批發業主營業務收入2000萬元及以上、零售業為500萬元及以上、住宿業為200萬元及以上、餐飲業為200萬元及以上。

﹝6﹞郵電業務總量計算方法為相應各類產品乘以相應的平均單價（不變價）之和，加上出租電路和設備、代用戶維護電話交換機和線路等的服務收入。

﹝7﹞股票交易額統計口徑為A股加B股交易額。

﹝8﹞因雙城區并入，雖然綠地增加，但建成區綠化覆蓋率有所下降。

﹝9﹞由于國家安監總局對生產安全事故統計口徑發生改變，只統計生產經營性生產安全事故，因此統計的2016年事故情況無法與上年情況進行同比。