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關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市教育局行政處罰
裁量基準(zhǔn)(試行)》的通知
哈教規(guī)〔2025〕1號(hào)
各區(qū)、縣(市)教育局,市教育局各所屬單位,機(jī)關(guān)各處室:
為規(guī)范全市教育領(lǐng)域行政執(zhí)法行為,推進(jìn)依法治教、依法行政,維護(hù)教育行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,我局研究制定了《哈爾濱市教育局行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
有效期2025年3月1日—2027年2月28日。
附件:哈爾濱市教育局行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)
哈爾濱市教育局
2025年1月21日
(公開(kāi)屬性:主動(dòng)公開(kāi))
附件
哈爾濱市教育局行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)
序號(hào) |
違法行為 |
行政處罰依據(jù) |
違法情節(jié) |
裁量基準(zhǔn) |
1 |
學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,頒發(fā)學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)的的行政處罰 |
《中華人民共和國(guó)教育法》 |
非法頒發(fā)學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)不滿5人次的。 |
宣布證書(shū)無(wú)效,責(zé)令收回或者予以沒(méi)收。有違法所得的,沒(méi)收違法所得。 |
非法頒發(fā)學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)5人次及以上、不滿10人次的。 |
宣布證書(shū)無(wú)效,責(zé)令收回或者予以沒(méi)收。有違法所得的,沒(méi)收違法所得。停止招生資格1-2年。 |
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非法頒發(fā)學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)10人及次以上、不滿20人次的。 |
宣布證書(shū)無(wú)效,責(zé)令收回或者予以沒(méi)收。有違法所得的,沒(méi)收違法所得。停止招生資格2-3年。 |
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非法頒發(fā)學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)20人次及以上的。 |
宣布證書(shū)無(wú)效,責(zé)令收回或者予以沒(méi)收。有違法所得的,沒(méi)收違法所得。撤銷招生資格、頒發(fā)證書(shū)資格。 |
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2 |
學(xué)校未通過(guò)驗(yàn)收而使用,或者將不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校建筑物及其附屬設(shè)施用于教育教學(xué)活動(dòng)的行政處罰 |
《黑龍江省學(xué)校安全條例》 |
情節(jié)輕微,未造成危害后果的或未造成不良影響的。 |
責(zé)令停止使用,限期改正。 |
逾期未改正違法行為,未造成人員傷亡或造成不良影響的。 |
對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)和其他直接責(zé)任人員處1-2萬(wàn)元罰款。 |
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逾期未改正違法行為,情節(jié)嚴(yán)重,造成人員輕傷及以下傷害的或造成惡劣影響的。 |
對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)和其他直接責(zé)任人員處2-4萬(wàn)元罰款。 |
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逾期未改正違法行為,情節(jié)特別嚴(yán)重,造成人員輕傷以上傷害的或造成嚴(yán)重惡劣影響的。 |
對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)和其他直接責(zé)任人員處4-5萬(wàn)元罰款。 |
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3 |
學(xué)校未履行《黑龍江省學(xué)校安全條例》規(guī)定的安全教育、管理職責(zé)的行政處罰 |
《黑龍江省學(xué)校安全條例》 |
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不具裁量空間,依法執(zhí)行。 |
4 |
學(xué)校違反《黑龍江省學(xué)校安全條例》的處罰第二十五條、第二十七條、第三十二條、第三十六條第一款、第三十七條、第三十八條規(guī)定的行政處罰 |
《黑龍江省學(xué)校安全條例》 學(xué)校實(shí)驗(yàn)室以及技能操作、文藝、體育用品和其他設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生年齡特征,在每次使用前進(jìn)行安全檢查。教學(xué)所用的輻射材料、化學(xué)藥品、生物制劑、器具等應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí),存放于安全地點(diǎn),指定專人保管。對(duì)有毒、有害廢棄物統(tǒng)一收集、分類儲(chǔ)存,并交由具備相關(guān)資質(zhì)的單位運(yùn)輸和處理。 第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校區(qū)域內(nèi)具有危險(xiǎn)性的教育教學(xué)和生活服務(wù)設(shè)施設(shè)備、建筑物、湖泊水塘、易發(fā)生碰撞和滑倒的場(chǎng)所以及校內(nèi)施工區(qū)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者安全警示圍欄。 第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)安全教育內(nèi)容,每學(xué)期至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。 第三十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食堂及水源地的監(jiān)控和保護(hù)。 第三十七條 學(xué)生宿舍禁止使用明火和容易引發(fā)火災(zāi)的電器;確需使用爐火采暖的,應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé),定時(shí)進(jìn)行巡查。 |
情節(jié)輕微,未造成危害后果的或未造成不良影響的。 |
責(zé)令限期改正。 |
逾期未改正違法行為,未造成人員傷亡或造成不良影響的。 |
對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)和其他直接責(zé)任人員處2-3千元罰款。 |
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逾期未改正違法行為,情節(jié)嚴(yán)重,造成人員輕傷及以下傷害的或造成惡劣影響的。 |
對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)和其他直接責(zé)任人員處3-4千元罰款。 |
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逾期未改正違法行為,情節(jié)特別嚴(yán)重,造成人員輕傷以上傷害的或造成嚴(yán)重惡劣影響的。 |
對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)和其他直接責(zé)任人員處4-5千元罰款。 |
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5 |
違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定擅自舉辦民辦學(xué)校的行政處罰 |
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》 第六十四條 違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定擅自舉辦民辦學(xué)校的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障行政部門會(huì)同同級(jí)公安、民政或者市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門責(zé)令停止辦學(xué)、退還所收費(fèi)用,并對(duì)舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 |
情節(jié)輕微,無(wú)違法所得的或未造成影響的。 |
責(zé)令停止辦學(xué)。 |
情節(jié)較輕,有違法所得的,在責(zé)令停止辦學(xué)后立即停止辦學(xué)的或造成不良影響的。 |
責(zé)令停止辦學(xué)、退還所收費(fèi)用,并對(duì)舉辦者處違法所得一倍罰款。 |
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情節(jié)較重,有違法所得的,在責(zé)令停止辦學(xué)后仍繼續(xù)辦學(xué)的或造成惡劣影響的。 |
責(zé)令停止辦學(xué)、退還所收費(fèi)用,并對(duì)舉辦者處違法所得一倍以上三倍以下罰款。 |
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情節(jié)嚴(yán)重,有違法所得的,經(jīng)兩次責(zé)令停止辦學(xué)仍繼續(xù)辦學(xué)的或造成嚴(yán)重惡劣影響的。 |
責(zé)令停止辦學(xué)、退還所收費(fèi)用,并對(duì)舉辦者處違法所得三倍以上五倍以下罰款。 |
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6 |
違反《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》第五十七條規(guī)定的行政處罰 |
《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》 第五十七條 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目有下列情形之一的,由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并視情節(jié)輕重,處以警告或者3萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。 (一)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者招生廣告,騙取錢財(cái)?shù)模?/span> (二)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的; (三)管理混亂,教育教學(xué)質(zhì)量低下的; (四)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的; (五)對(duì)辦學(xué)結(jié)余進(jìn)行分配的。 |
無(wú)違法所得,未造成影響的。 |
責(zé)令限期改正,警告。 |
違法所得5萬(wàn)元以下的、辦學(xué)結(jié)余分配不滿50%的或造成不良影響的。 |
責(zé)令限期改正,并處1-2萬(wàn)元罰款。 |
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違法所得5萬(wàn)元以上的、辦學(xué)結(jié)余分配超過(guò)50%的或造成惡劣影響的。 |
責(zé)令限期改正,并處2-3萬(wàn)元罰款。 |
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7 |
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),或者以不正當(dāng)手段騙取中外合作辦學(xué)許可證的行政處罰 |
《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》 第五十一條 違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),或者以不正當(dāng)手段騙取中外合作辦學(xué)許可證的,由教育行政部門、勞動(dòng)行政部門按照職責(zé)分工予以取締或者會(huì)同公安機(jī)關(guān)予以取締,責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用,并處以10萬(wàn)元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于詐騙罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。 |
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),或者以不正當(dāng)手段騙取中外合作辦學(xué)許可證的,違法所得不滿3萬(wàn)元或未造成不良影響的。 |
予以取締,責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用,并處于1-3萬(wàn)元罰款。 |
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),或者以不正當(dāng)手段騙取中外合作辦學(xué)許可證的,違法所得3萬(wàn)元以上不滿5萬(wàn)元或造成不良影響的。 |
予以取締,責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用,并處3-5萬(wàn)元罰款。 |
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(一)以暴力、威脅方式阻礙執(zhí)法人員依法履行職責(zé)的; (二)拒不改正的; (三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),或者以不正當(dāng)手段騙取中外合作辦學(xué)許可證的,違法所得5萬(wàn)元以上或造成惡劣影響的。 |
予以取締,責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用,并處5-10萬(wàn)元罰款。 |
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8 |
違反《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定,在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)籌備設(shè)立期間招收學(xué)生的行政處罰 |
《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》 第五十二條 違反本條例的規(guī)定,在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)籌備設(shè)立期間招收學(xué)生的,由教育行政部門、勞動(dòng)行政部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止招生,責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用,并處以10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,拒不停止招生的,由審批機(jī)關(guān)撤銷籌備設(shè)立批準(zhǔn)書(shū)。 |
情節(jié)較輕,違規(guī)招生少于100人的。 |
責(zé)令停止招生,責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用,并處5萬(wàn)元以下的罰款。 |
情節(jié)較重,違規(guī)招生100-300人的。 |
責(zé)令停止招生,責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用,并處5-10萬(wàn)元罰款。 |
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情節(jié)嚴(yán)重,招生人數(shù)超過(guò)300人或拒不停止招生的。 |
責(zé)令停止招生,責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用,處10萬(wàn)元以下罰款,撤銷籌備設(shè)立批準(zhǔn)書(shū)。 |
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9 |
違反《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定,中外合作辦學(xué)者虛假出資或者在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)成立后抽逃出資的行政處罰 |
《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》 |
虛假出資或者抽逃出資不滿20萬(wàn)元的,未造成不良影響的。 |
責(zé)令限期改正,并予以警告。 |
逾期不改正,虛假出資或者抽逃出資超過(guò)20萬(wàn)元不滿50萬(wàn)元的或造成不良影響的。 |
處以虛假出資金額或者抽逃出資金額1倍罰款。 |
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下列情形之一: (一)逾期不改正,虛假出資或抽逃出資50萬(wàn)元以上的; (二)出資無(wú)法補(bǔ)充到位或者抽逃資金無(wú)法收回的或造成惡劣影響的。 |
處以虛假出資金額或者抽逃出資金額2倍罰款。 |
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10 |
考試工作人員違反《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》規(guī)定的行政處罰 |
《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》 第十三條 考試工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工作職責(zé),在考試管理、組織及評(píng)卷等工作過(guò)程中,有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)停止其參加當(dāng)年及下一年度的國(guó)家教育考試工作,并由教育考試機(jī)構(gòu)或者建議其所在單位視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)的行政處分: (一)應(yīng)回避考試工作卻隱瞞不報(bào)的; (二)擅自變更考試時(shí)間、地點(diǎn)或者考試安排的; (三)提示或暗示考生答題的; (四)擅自將試題、答卷或者有關(guān)內(nèi)容帶出考場(chǎng)或者傳遞給他人的; (五)未認(rèn)真履行職責(zé),造成所負(fù)責(zé)考場(chǎng)出現(xiàn)秩序混亂、作弊嚴(yán)重或者視頻錄像資料損毀、視頻系統(tǒng)不能正常工作的; (六)在評(píng)卷、統(tǒng)分中嚴(yán)重失職,造成明顯的錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)或者積分差錯(cuò)的; (七)在評(píng)卷中擅自更改評(píng)分細(xì)則或者不按評(píng)分細(xì)則進(jìn)行評(píng)卷的; (八)因未認(rèn)真履行職責(zé),造成所負(fù)責(zé)考場(chǎng)出現(xiàn)雷同卷的; (九)擅自泄露評(píng)卷、統(tǒng)分等應(yīng)予保密的情況的; (十)其他違反監(jiān)考、評(píng)卷等管理規(guī)定的行為。 第十四條 考試工作人員有下列作弊行為之一的,應(yīng)當(dāng)停止其參加國(guó)家教育考試工作,由教育考試機(jī)構(gòu)或者其所在單位視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)的行政處分,并調(diào)離考試工作崗位;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任: (一)為不具備參加國(guó)家教育考試條件的人員提供假證明、證件、檔案,使其取得考試資格或者考試工作人員資格的; (二)因玩忽職守,致使考生未能如期參加考試的或者使考試工作遭受重大損失的; (三)利用監(jiān)考或者從事考試工作之便,為考生作弊提供條件的; (四)偽造、變?cè)炜忌鷻n案(含電子檔案)的; (五)在場(chǎng)外組織答卷、為考生提供答案的; (六)指使、縱容或者伙同他人作弊的; (七)偷換、涂改考生答卷、考試成績(jī)或者考場(chǎng)原始記錄材料的; (八)擅自更改或者編造、虛報(bào)考試數(shù)據(jù)、信息的; (九)利用考試工作便利,索賄、受賄、以權(quán)徇私的; (十)誣陷、打擊報(bào)復(fù)考生的。 第十五條 因教育考試機(jī)構(gòu)管理混亂、考試工作人員玩忽職守,造成考點(diǎn)或者考場(chǎng)紀(jì)律混亂,作弊現(xiàn)象嚴(yán)重;或者同一考點(diǎn)同一時(shí)間的考試有1/5以上考場(chǎng)存在雷同卷的,由教育行政部門取消該考點(diǎn)當(dāng)年及下一年度承辦國(guó)家教育考試資格; 高等教育自學(xué)考試考區(qū)內(nèi)一個(gè)或者一個(gè)以上專業(yè)考試紀(jì)律混亂,作弊現(xiàn)象嚴(yán)重,由高等教育自學(xué)考試管理機(jī)構(gòu)給予該考區(qū)警告或者停考該考區(qū)相應(yīng)專業(yè)1至3年的處理。 對(duì)出現(xiàn)大規(guī)模作弊情況的考場(chǎng)、考點(diǎn)的相關(guān)責(zé)任人、負(fù)責(zé)人及所屬考區(qū)的負(fù)責(zé)人,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)分別給予相應(yīng)的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第十六條 違反保密規(guī)定,造成國(guó)家教育考試的試題、答案及評(píng)分參考(包括副題及其答案及評(píng)分參考,下同)丟失、損毀、泄密,或者使考生答卷在保密期限內(nèi)發(fā)生重大事故的,由有關(guān)部門視情節(jié)輕重,分別給予責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 盜竊、損毀、傳播在保密期限內(nèi)的國(guó)家教育考試試題、答案及評(píng)分參考、考生答卷、考試成績(jī)的,由有關(guān)部門依法追究有關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第十七條 有下列行為之一的,由教育考試機(jī)構(gòu)建議行為人所在單位給予行政處分;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任: (一)指使、縱容、授意考試工作人員放松考試紀(jì)律,致使考場(chǎng)秩序混亂、作弊嚴(yán)重的; (二)代替考生或者由他人代替參加國(guó)家教育考試的; (三)組織或者參與團(tuán)伙作弊的; (四)利用職權(quán),包庇、掩蓋作弊行為或者脅迫他人作弊的; (五)以打擊、報(bào)復(fù)、誣陷、威脅等手段侵犯考試工作人員、考生人身權(quán)利的; (六)向考試工作人員行賄的; (七)故意損壞考試設(shè)施的; (八)擾亂、妨害考場(chǎng)、評(píng)卷點(diǎn)及有關(guān)考試工作場(chǎng)所秩序后果嚴(yán)重的。 國(guó)家工作人員有前款行為的,教育考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察部門,根據(jù)有關(guān)規(guī)定從重處理。 |
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不具裁量空間,依法執(zhí)行。 |
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考生違反《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》規(guī)定的行政處罰 |
《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》 第五條 考生不遵守考場(chǎng)紀(jì)律,不服從考試工作人員的安排與要求,有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試違紀(jì): (一)攜帶規(guī)定以外的物品進(jìn)入考場(chǎng)或者未放在指定位置的; (二)未在規(guī)定的座位參加考試的; (三)考試開(kāi)始信號(hào)發(fā)出前答題或者考試結(jié)束信號(hào)發(fā)出后繼續(xù)答題的; (四)在考試過(guò)程中旁窺、交頭接耳、互打暗號(hào)或者手勢(shì)的; (五)在考場(chǎng)或者教育考試機(jī)構(gòu)禁止的范圍內(nèi),喧嘩、吸煙或者實(shí)施其他影響考場(chǎng)秩序的行為的; (六)未經(jīng)考試工作人員同意在考試過(guò)程中擅自離開(kāi)考場(chǎng)的; (七)將試卷、答卷(含答題卡、答題紙等,下同)、草稿紙等考試用紙帶出考場(chǎng)的; (八)用規(guī)定以外的筆或者紙答題或者在試卷規(guī)定以外的地方書(shū)寫(xiě)姓名、考號(hào)或者以其他方式在答卷上標(biāo)記信息的; (九)其他違反考場(chǎng)規(guī)則但尚未構(gòu)成作弊的行為。 第六條 考生違背考試公平、公正原則,在考試過(guò)程中有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試作弊: (一)攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的材料或者存儲(chǔ)有與考試內(nèi)容相關(guān)資料的電子設(shè)備參加考試的; (二)抄襲或者協(xié)助他人抄襲試題答案或者與考試內(nèi)容相關(guān)的資料的; (三)搶奪、竊取他人試卷、答卷或者脅迫他人為自己抄襲提供方便的; (四)攜帶具有發(fā)送或者接收信息功能的設(shè)備的; (五)由他人冒名代替參加考試的; (六)故意銷毀試卷、答卷或者考試材料的; (七)在答卷上填寫(xiě)與本人身份不符的姓名、考號(hào)等信息的; (八)傳、接物品或者交換試卷、答卷、草稿紙的; (九)其他以不正當(dāng)手段獲得或者試圖獲得試題答案、考試成績(jī)的行為。 第七條 教育考試機(jī)構(gòu)、考試工作人員在考試過(guò)程中或者在考試結(jié)束后發(fā)現(xiàn)下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定相關(guān)的考生實(shí)施了考試作弊行為: (一)通過(guò)偽造證件、證明、檔案及其他材料獲得考試資格、加分資格和考試成績(jī)的; (二)評(píng)卷過(guò)程中被認(rèn)定為答案雷同的; (三)考場(chǎng)紀(jì)律混亂、考試秩序失控,出現(xiàn)大面積考試作弊現(xiàn)象的; (四)考試工作人員協(xié)助實(shí)施作弊行為,事后查實(shí)的; (五)其他應(yīng)認(rèn)定為作弊的行為。 第八條 考生及其他人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)考試秩序,服從考試工作人員的管理,不得有下列擾亂考試秩序的行為: (一)故意擾亂考點(diǎn)、考場(chǎng)、評(píng)卷場(chǎng)所等考試工作場(chǎng)所秩序; (二)拒絕、妨礙考試工作人員履行管理職責(zé); (三)威脅、侮辱、誹謗、誣陷或者以其他方式侵害考試工作人員、其他考生合法權(quán)益的行為; (四)故意損壞考場(chǎng)設(shè)施設(shè)備; (五)其他擾亂考試管理秩序的行為。 第九條 考生有第五條所列考試違紀(jì)行為之一的,取消該科目的考試成績(jī)。 考生有第六條、第七條所列考試作弊行為之一的,其所報(bào)名參加考試的各階段、各科成績(jī)無(wú)效;參加高等教育自學(xué)考試的,當(dāng)次考試各科成績(jī)無(wú)效。 有下列情形之一的,可以視情節(jié)輕重,同時(shí)給予暫停參加該項(xiàng)考試1至3年的處理;情節(jié)特別嚴(yán)重的,可以同時(shí)給予暫停參加各種國(guó)家教育考試1至3年的處理: (一)組織團(tuán)伙作弊的; (二)向考場(chǎng)外發(fā)送、傳遞試題信息的; (三)使用相關(guān)設(shè)備接收信息實(shí)施作弊的; (四)偽造、變?cè)焐矸葑C、準(zhǔn)考證及其他證明材料,由他人代替或者代替考生參加考試的。 參加高等教育自學(xué)考試的考生有前款嚴(yán)重作弊行為的,也可以給予延遲畢業(yè)時(shí)間1至3年的處理,延遲期間考試成績(jī)無(wú)效。 第十條 考生有第八條所列行為之一的,應(yīng)當(dāng)終止其繼續(xù)參加本科目考試,其當(dāng)次報(bào)名參加考試的各科成績(jī)無(wú)效;考生及其他人員的行為違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第十一條 考生以作弊行為獲得的考試成績(jī)并由此取得相應(yīng)的學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)及其他學(xué)業(yè)證書(shū)、資格資質(zhì)證書(shū)或者入學(xué)資格的,由證書(shū)頒發(fā)機(jī)關(guān)宣布證書(shū)無(wú)效,責(zé)令收回證書(shū)或者予以沒(méi)收;已經(jīng)被錄取或者入學(xué)的,由錄取學(xué)校取消錄取資格或者其學(xué)籍。 |
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不具裁量空間,依法執(zhí)行。 |
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學(xué)校和教師向未成年學(xué)生濫收費(fèi)用、實(shí)物,攤銷學(xué)習(xí)資料或者其他物品;學(xué)校出租、出借校園內(nèi)的場(chǎng)地、房屋的行政處罰 |
《黑龍江省未成年人保護(hù)條例》 |
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不具裁量空間,依法執(zhí)行。 |
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弄虛作假、騙取教師資格的;品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的行政處罰 |
《教師資格條例》 |
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不具裁量空間,依法執(zhí)行。 |
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民辦學(xué)校違反《黑龍江省民辦教育促進(jìn)條例》第五十三條的行政處罰 |
《黑龍江省民辦教育促進(jìn)條例》 |
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不具裁量空間,依法執(zhí)行。 |
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民辦學(xué)校違反《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第六十二條、第六十三條的行政處罰 |
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》 (一)利用辦學(xué)非法集資,或者收取與入學(xué)關(guān)聯(lián)的費(fèi)用的; (二)未按時(shí)、足額履行出資義務(wù),或者抽逃出資、挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的; (三)侵占學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)或者非法從學(xué)校獲取利益的; (四)與實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易,或者與其他民辦學(xué)校進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易損害國(guó)家利益、學(xué)校利益和師生權(quán)益的; (五)偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證的; (六)干擾學(xué)校辦學(xué)秩序或者非法干預(yù)學(xué)校決策、管理的; (七)擅自變更學(xué)校名稱、層次、類型和舉辦者的; (八)有其他危害學(xué)校穩(wěn)定和安全、侵犯學(xué)校法人權(quán)利或者損害教職工、受教育者權(quán)益的行為的。 第六十三條 民辦學(xué)校有下列情形之一的,依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條規(guī)定給予處罰: (一)違背國(guó)家教育方針,偏離社會(huì)主義辦學(xué)方向,或者未保障學(xué)校黨組織履行職責(zé)的; (二)違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)的; (三)理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行職責(zé)的; (四)教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下,未及時(shí)采取措施的; (五)校舍、其他教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備存在重大安全隱患,未及時(shí)采取措施的; (六)侵犯受教育者的合法權(quán)益,產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的; (七)違反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師,或者未依法保障教職工待遇的; (八)違反規(guī)定招生,或者在招生過(guò)程中弄虛作假的; (九)超出辦學(xué)許可范圍,擅自改變辦學(xué)地址或者設(shè)立分校的; (十)未依法履行公示辦學(xué)條件和教育質(zhì)量有關(guān)材料、財(cái)務(wù)狀況等信息披露義務(wù),或者公示的材料不真實(shí)的; (十一)未按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂,或者違反法律、法規(guī)增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的; (十二)有其他管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)的行為的。 法律、行政法規(guī)對(duì)前款規(guī)定情形的處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 |
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不具裁量空間,依法執(zhí)行。 |
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民辦學(xué)校違反《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十二條的行政處罰 |
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》 |
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不具裁量空間,依法執(zhí)行。 |
關(guān)于《哈爾濱市教育局行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》的政策解讀
2025年1月22日,哈爾濱市教育局印發(fā)《哈爾濱市教育局行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》。為宣傳、貫徹實(shí)施好裁量基準(zhǔn),特解讀如下:
一、起草背景
為規(guī)范我市教育行政部門行使行政處罰裁量權(quán),促進(jìn)行政部門依法行政、合理行政及保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,依據(jù)《黑龍江省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》(2018年黑龍江省人民政府令第10號(hào)),制定本辦法。
二、政策依據(jù)
1.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕27號(hào))的要求“建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,規(guī)范行使行政裁量權(quán),完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提高依法行政水平”。
2.《黑龍江省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》(2018年黑龍江省人民政府令第10號(hào))第六條省、市(地)人民政府(行署)及其部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn),制定本行政區(qū)域內(nèi)的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。
三、解決的主要問(wèn)題
對(duì)我市教育領(lǐng)域行政處罰事項(xiàng)制定出統(tǒng)一的、詳細(xì)的、操作性強(qiáng)的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),解決實(shí)施行政處罰時(shí)無(wú)自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的問(wèn)題,防止行政處罰畸輕畸重。
四、解讀機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式
解讀機(jī)構(gòu):哈爾濱市教育局;聯(lián)系電話:0451—84618267。