《哈爾濱市服務型制造示范企業認定管理辦法（試行）》（哈工信規〔2023〕4號）已過政策有效期。為進一步做好市級服務型制造示范企業認定管理工作，哈爾濱市工業和信息化局重新起草了《哈爾濱市服務型制造示范企業認定管理辦法（征求意見稿）》,現面向社會公開征求意見。如有意見，請于2025年5月13日下班前，將意見和建議通過信函或電子郵件方式反饋。

郵寄地址：哈爾濱市松北區世紀大道1號黨政辦公大樓市工信局產業政策處  

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附件：哈爾濱市服務型制造示范企業認定管理辦法（征求意見稿）

哈爾濱市工業和信息化局

2025年4月14日

哈爾濱市服務型制造示范企業認定管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總  則

第一條  為培育發展服務型制造新業態、新模式，進一步發揮示范引領作用，促進制造業轉型升級，依據《關于進一步促進服務型制造發展的指導意見》（工信部聯政法〔2020〕101號）、《黑龍江省省級服務型制造示范遴選管理辦法（試行）》（黑工信政法規〔2023〕2號），制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的服務型制造是企業通過創新優化生產組織形式、運營管理方式和商業發展模式，不斷增加服務要素在投入和產出中的比重，從以加工組裝為主向“制造+服務”轉型，從單純出售產品向出售“產品+服務”轉變，能有效滿足市場需求，提高全要素生產率、產品附加值和市場占有率。發展服務型制造要重視引入服務要素，但最終目的是“強”制造，不能弱化制造甚至“去”制造。

第三條  哈爾濱市服務型制造示范企業（以下簡稱“市級服務型制造示范企業”）認定工作遵循公平、公正、公開原則,由申報主體自愿申報，經評審擇優確定。原則上，每年認定一次。

第四條  市工業和信息化局負責市級服務型制造示范企業認定和管理工作。各區縣（市）工信主管部門負責組織屬地推薦申報工作，做好屬地市級服務型制造示范企業的管理和服務工作。

第二章 認定條件

第五條  市級服務型制造示范企業主要面向工業設計服務、定制化服務、供應鏈管理、共享制造、檢驗檢測認證服務、全生命周期管理、總集成總承包、節能環保服務、生產性金融服務及其它服務型制造創新模式開展認定。截至申請日期，申報主體應具備以下條件：

（一）申報主體應為具有鮮明服務型制造特征的制造業企業，在哈爾濱市依法注冊，具有獨立法人資格。

（二）申報主體的財務管理制度健全規范，運營和財務狀況良好，資產負債率不高于75%。

（三）申報主體應通過戰略規劃、組織保障、技術創新、流程再造、市場拓展、人才培養等措施發展服務型制造并取得顯著成效。

（四）在本行業或相關領域內，其生產技術與工藝、服務能力與水平具有一定優勢。主營業務收入中服務收入要達到一定比重。

（五）申報主體近3年未發生重大質量、環保或安全事故，以及嚴重失信、偷稅漏稅、數據造假等違法違規行為。

（六）不屬于失信被執行人，且未被列為經營異常名錄。

第三章 認定程序

第六條  市級服務型制造示范企業的認定工作遵照以下程序實施。

（一）企業申請。市工業和信息化局根據工作安排發布申報通知，申報主體按照要求如實填寫申報書（附件1），提供相關佐證材料，對提交材料真實性、準確性負責，并通過屬地區縣（市）工信主管部門向市工業和信息化局提出申請。

（二）核查推薦。各區縣（市）工信主管部門依據本辦法，對申報主體的申報材料完整性、真實性進行審核，對符合條件的予以推薦，提出推薦意見，并與被推薦主體的申報材料一并在規定時間內報市工業和信息化局。

（三)專家評審。市工業和信息化局組織專家或委托第三方機構對申報材料進行評審，必要時安排現場審查，專家評審組提出審核意見，擇優確定擬認定市級服務型制造示范企業名單。

（四）綜合審議。市工業和信息化局依據專家提出的審核意見或第三方專業評審機構出具的評審結論及擬認定市級服務型制造示范企業名單，提請局長辦公會議或局黨組辦公會議審議。

（五）公示公布。經局長辦公會議或局黨組辦公會議審議通過后，根據綜合評審結果對擬認定名單向社會公示，公示期7天。對公示有異議的，市工業和信息化局和區縣（市）工信主管部門核實處理。對公示無異議的，由市工業和信息化局發布認定結果，并授予“哈爾濱市服務型制造示范企業”稱號。

第四章 跟蹤管理

第七條  市工業和信息化局對已認定的市級服務型制造示范企業實施動態管理。每3年組織一次評估復核。復核條件和程序參照認定條件和程序執行。

區縣（市）工信主管部門按要求組織屬地市級服務型制造示范企業報送復核書及相關材料，提出初步評價意見，在規定時間內報市工業和信息化局。市工業和信息化局組織專家或委托第三方機構復核后，發布復核結果。

第八條 有下列情形之一的，市工業和信息化局對已認定的市級服務型制造示范企業予以撤銷：

（一) 在申報過程中弄虛作假、違反相關規定的；

（二）未按規定參加復核的或復核結果為不合格的；

（三）所在企業自行要求撤銷的；

（四）所在企業被依法終止的；

（五）有效期內發生重大質量、環保或安全事故，或嚴重失信、偷稅漏稅、數據造假等違法違規行為；

（六）企業搬離哈市的；

（七）應當撤銷哈爾濱市服務型制造示范企業稱號的其他情形。

第九條  企業凡因第八條第（一）（五）項情形被撤銷市級服務型制造示范企業的，3年內不再受理其認定申請。因第（二）（三）項情形被撤銷市級服務型制造示范企業的，2年內不再受理其認定申請。

第十條  市級服務型制造示范申報主體發生更名、重組、依法終止等重大調整的，屬地工信主管部門應及時將有關情況報市工業和信息化局。市工業和信息化局通過門戶網站對調整和撤銷市級服務型制造示范企業情況予以公布。

第五章 附  則

第十一條  本辦法由市工業和信息化局負責解釋。

第十二條  本辦法自發布之日起實施，有效期5年。