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哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔(dān)保貸款風(fēng)險補償實施辦法（試行）
和支持中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗融資獎勵辦法（試行）的通知
哈政辦規(guī)〔2020〕8號
各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔(dān)保貸款風(fēng)險補償實施辦法（試行）》和《哈爾濱市支持中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗融資獎勵辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
哈爾濱市人民政府辦公廳
2020年5月22日
哈爾濱市中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔(dān)保貸款風(fēng)險補償實施辦法（試行）
為貫徹落實省關(guān)于中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗相關(guān)政策，引導(dǎo)和帶動金融資本、社會資本，合力幫助中小企業(yè)解困、穩(wěn)崗、擴就業(yè)，按照《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金管理辦法（試行）的通知》（哈政辦規(guī)〔2020〕5號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本辦法。
一、支持對象
重點支持我市受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游、交通物流等行業(yè)困難企業(yè)及吸納就業(yè)多、資金暫時遇到困難的制造業(yè)中小企業(yè)。中小微企業(yè)劃型按照工信部等四部委印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行，個體工商戶參照劃型。
重點支持對象實行名單制管理。具體范圍包括：省地方金融監(jiān)督管理局按照《省地方金融監(jiān)督管理局省財政廳關(guān)于印發(fā)省級中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔(dān)保貸款風(fēng)險補償實施辦法（試行）的通知》（黑金發(fā)〔2020〕12號，以下簡稱“省補償辦法”）規(guī)定推送的采取政策性擔(dān)保中小企業(yè)名單中我市區(qū)域內(nèi)的中小微企業(yè)（含個體工商戶）。
二、貸款有關(guān)要求
銀行機構(gòu)從名單中選擇確定支持企業(yè)，原則上，中型企業(yè)單筆新增貸款不超過1000萬元、小型企業(yè)單筆新增貸款不超過500萬元、微型企業(yè)單筆新增貸款不超過200萬元。貸款投放期截止日期以省補償辦法為準（目前為2020年6月30日），貸款性質(zhì)為流動性資金貸款，期限不超過1年，貸款利率不超過最近一次公布的1年期LPR（貸款市場報價利率）加100個基點。銀行自主選擇擔(dān)保機構(gòu)，政府性融資擔(dān)保機構(gòu)采取免抵押信用反擔(dān)保方式見貸即保，年化擔(dān)保費率按照0.5%收取。
三、風(fēng)險補償方式
按照省補償辦法，堅持風(fēng)險共擔(dān)原則，在“政銀擔(dān)”分險機制及《穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔(dān)保貸款風(fēng)險補償合作協(xié)議》確定的“單筆賠付、總額限制”風(fēng)險補償方式基礎(chǔ)上，按以下標準給予市級風(fēng)險補償支持。
（一）建立市級政策性擔(dān)保機構(gòu)（市企信擔(dān)保中心）風(fēng)險補償資金池，作為市級政策性擔(dān)保機構(gòu)承擔(dān)10%貸款風(fēng)險的補償金和先行墊付省級財政承擔(dān)風(fēng)險補償?shù)闹苻D(zhuǎn)金。資金規(guī)模不超過2億元。
（二）對融資擔(dān)保機構(gòu)增加承保比例給予風(fēng)險補償，鼓勵其主動承擔(dān)更高比例貸款風(fēng)險。為我市企業(yè)提供擔(dān)保的融資擔(dān)保機構(gòu)，在承擔(dān)省補償辦法關(guān)于“單筆賠付”約定的風(fēng)險比例基礎(chǔ)上，如增加承保比例超過10%（含）以上的，由市級政策性擔(dān)保機構(gòu)（市企信擔(dān)保中心）為業(yè)務(wù)承接方，給予其10%的風(fēng)險補償支持。資金規(guī)模不超過1.6億元。
參照省風(fēng)險補償資金運作模式，由市企信擔(dān)保中心負責(zé)資金運作和操作細則，由市財政局牽頭會同市金融局負責(zé)資金支出的審查審批和監(jiān)督使用。
（三）市政府將對成績突出的銀行機構(gòu)給予獎勵，具體辦法另行印發(fā)。
四、責(zé)任分工
（一）市金融局：會同市財政局組織落實擔(dān)保貸款風(fēng)險補償政策，協(xié)調(diào)人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監(jiān)局督促商業(yè)銀行等金融機構(gòu)落實貸款規(guī)模。負責(zé)貸款投放的數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計監(jiān)測和評價考核。負責(zé)推動融資擔(dān)保機構(gòu)加強與貸款銀行的合作。
（二）市財政局：會同市金融局組織落實擔(dān)保貸款風(fēng)險補償政策。負責(zé)市級擔(dān)保貸款風(fēng)險補償資金的籌集、撥付、管理。負責(zé)市級貸款風(fēng)險補償資金按年進行結(jié)轉(zhuǎn)和使用。
（三）各區(qū)縣（市）政府、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市文廣旅游局、市人社局、市體育局、市供銷社等部門：負責(zé)審核并加大力度向省級主管部門推送分管領(lǐng)域的中小企業(yè)（包括符合劃型標準的個體工商戶）。負責(zé)組織企業(yè)會同市金融局與銀行機構(gòu)進行融資對接。
哈爾濱市支持中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗融資獎勵辦法（試行）
為貫徹落實省政府關(guān)于中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗相關(guān)政策措施，引導(dǎo)推動銀行機構(gòu)加大對我市中小企業(yè)貸款投放力度，支持企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗,按照《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金管理辦法（試行）的通知》（哈政辦規(guī)〔2020〕5號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
一、適用對象
已與省財政廳簽訂中小企業(yè)意向擔(dān)保貸款協(xié)議，并向省級穩(wěn)企穩(wěn)崗擔(dān)保基金貸款企業(yè)名單（以下簡稱省級企業(yè)名單）中在哈中小微企業(yè)發(fā)放貸款（1年期人民銀行貸款市場報價利率（LPR）加100個基點）的在哈銀行機構(gòu)。
二、獎勵措施
（一）給予銀行機構(gòu)貸款風(fēng)險補償。支持銀行機構(gòu)核銷損失類不良貸款，降低貸款風(fēng)險和不良率。對本辦法所指貸款發(fā)放總額超本機構(gòu)全省發(fā)放總額50%（含）以上的銀行機構(gòu)給予風(fēng)險補償，專項用于貸款產(chǎn)生的最終損失核銷，單戶支持額度不超過最終損失核銷額的50%。單戶機構(gòu)補償額度控制在投放總額的0.5%以內(nèi)，資金總額控制在8000萬元以內(nèi)。申報的補償由省級銀行機構(gòu)（或省內(nèi)最高機構(gòu)）確認，市直行業(yè)主管部門復(fù)核，經(jīng)市金融服務(wù)局和市財政局審核后，報市政府審批發(fā)放。
（二）給予銀行機構(gòu)中小企業(yè)貸款專項獎勵。按照銀行機構(gòu)發(fā)放筆數(shù)、發(fā)放額分別在全省本機構(gòu)總量占比和在全市總量占比四個維度進行考核，依據(jù)排名分為4個檔次，采取周考核通報、月兌現(xiàn)的方式進行獎勵。獎勵資金經(jīng)市金融服務(wù)局和市財政局審核后，報市政府審批發(fā)放，總額控制在8000萬元以內(nèi)。獎勵資金可用于對在哈中小企業(yè)損失類不良貸款的核銷，或按照《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市鼓勵金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展評價辦法(暫行)的通知》（哈政辦規(guī)〔2018〕45號）關(guān)于獎勵資金的使用范圍支出。
（三）給予銀行機構(gòu)微型企業(yè)（含個體工商戶）貸款專項獎勵。按照銀行機構(gòu)發(fā)放的200萬元（含）以下微型企業(yè)筆數(shù)、發(fā)放額在全市總量占比兩個維度進行考核，依據(jù)排名分為4個檔次，采取周考核通報、月兌現(xiàn)的方式進行獎勵。獎勵資金由市金融服務(wù)局和市財政局審核后，報市政府審批發(fā)放，總額控制在貸款發(fā)放額0.6%以內(nèi)，總額控制在3000萬元以內(nèi)。獎勵資金可用于對在哈中小企業(yè)損失類不良貸款的核銷，或按照《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市鼓勵金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展評價辦法(暫行)的通知》（哈政辦規(guī)〔2018〕45號）關(guān)于獎勵資金的使用范圍支出。
（四）將穩(wěn)企穩(wěn)崗貸款作為本年度評價考核的重要內(nèi)容。按照《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市鼓勵金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展評價辦法(暫行)的通知》（哈政辦規(guī)〔2018〕45號），將支持在哈中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗融資作為年度評價考核在哈銀行機構(gòu)的重要內(nèi)容，并兌現(xiàn)獎勵。
三、有關(guān)要求
獎勵貸款額的計算，按照單戶中型企業(yè)新增貸款不超過1000萬元、單戶小型企業(yè)新增貸款不超過500萬元、單戶微型企業(yè)新增貸款不超過200萬元計算。貸款投放期以省級補償辦法確定的最終截止日期為準，貸款性質(zhì)為流動性資金貸款，期限不超過1年。
附件：
1.
在哈銀行機構(gòu)發(fā)放穩(wěn)企穩(wěn)崗擔(dān)保貸款考核評價表.docx
2.在哈銀行機構(gòu)發(fā)放（微型企業(yè)）穩(wěn)企穩(wěn)崗擔(dān)保貸款考核評價表.docx
相關(guān)解讀：《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔(dān)保貸款風(fēng)險補償實施辦法（試行）和支持中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗融資獎勵辦法（試行）的通知》解讀
《哈爾濱市中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔(dān)保貸款風(fēng)險補償實施辦法（試行）和支持中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗融資獎勵辦法（試行）的通知》解讀
相關(guān)圖解一：圖解《哈爾濱市中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔(dān)保貸款風(fēng)險補償實施辦法（試行）》
相關(guān)圖解二：圖解《哈爾濱市支持中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗融資獎勵辦法（試行）》
主辦：哈爾濱市人民政府辦公廳
承辦：哈爾濱市大數(shù)據(jù)中心
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