司法部近日下發通知，部署從現在起到今年年底，在全國開展“公證減證便民提速”活動。3月21日，司法部有關負責人就活動開展的有關問題回答了記者提問。

    問：司法部為什么要部署開展這次“公證減證便民提速”活動？

    答：公證服務是公共法律服務的重要組成部分，與廣大人民群眾的生產生活關系密切。多年來，司法部始終堅持以人民為中心的發展思想，認真貫徹落實黨中央、國務院關于利企便民的決策部署，把為人民群眾提供優質高效便捷的公證法律服務作為工作的出發點和落腳點，采取了一系列行之有效的措施，推動公證減證便民取得良好成效，在優化營商環境、推動高質量發展、提升社會治理效能等方面發揮著重要作用。各地司法行政機關和公證機構認真貫徹落實司法部減證便民部署要求，不斷深化部門協同、強化創新推動、優化資源配置，健全完善公證利企便民制度機制，公證服務質效明顯提升，受到了各級黨委、政府的充分肯定和人民群眾的廣泛贊譽。

    為貫徹落實全國兩會精神及關于“加強公共法律服務”的部署要求，落實國務院關于推進“高效辦成一件事”的工作部署，司法部經研究決定，在全國開展“公證減證便民提速”活動，提出了壓縮辦證期限、拓展“一證一次辦”、推進“一事一站辦”等7項提速增效便民措施，要求各地司法行政機關和公證機構堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，從人民群眾需求出發，以“高效辦成一件事”為標準，優化公證流程，創新工作方式，增強服務能力，有效提升公證服務質量和辦證效率，為人民群眾提供獲得感更強的公證法律服務。

    問：在辦證“提速”方面有哪些具體的舉措？

    答：“公證減證便民提速”活動重點是“提速增效”，主要采取了以下措施：

    一是縮短辦證期限。公證法規定，除法定情形外，公證機構自受理公證申請之日起15個工作日內出具公證書。但從實際辦證情況看，一些公證事項（事務）的辦證時間是有壓縮空間的。我們梳理了各地公證事項辦結期限情況，綜合考慮人員力量、軟硬件設施、辦證需求等因素，對法律關系簡單、事實清楚、證明材料充分的公證事項（事務），制定了《公證辦理提速清單（2024年版）》，將出具公證書的期限由15個工作日分別縮短至5個工作日或者10個工作日。其中，受理之日起5個工作日內出具公證書的公證事項共24類81項，10個工作日內的共13類69項，分別占公證業務總項的36%和30%。同時，我們鼓勵各地公證機構采取創新申請方式、優化服務流程、加強業務協作、推進信息共享等措施，進一步壓縮出具公證書的期限，有條件的公證機構盡可能實現“當日出證”“當場出證”。二是拓展“一證一次辦”。總結2017年以來“最多跑一次”試點工作經驗，我們制定了《“高效辦成一件事”公證事項（事務）清單（2024年版）》，對法律關系明確、事實清楚、無爭議的公證事項，當事人只要材料齊全、真實，符合法定受理條件的，只跑一次公證機構即可辦好公證。與“最多跑一次”工作相比，公證事項范圍由9類22項擴充至31類84項。三是推進“一事一站辦”。對于需要多個部門辦理，關聯性強、辦理時間相對集中的多個事項，我們鼓勵公證機構集中辦理，為人民群眾提供“一站式”服務。比如，通過與不動產中心互設辦事窗口、互嵌功能模塊、聯通服務系統等方式，實現“公證+不動產登記”一站辦好；通過“公證+領事認證”聯辦，實現涉外公證和領事認證“一次申請、一窗受理、聯動辦理”，為人民群眾提供“省時、省力、省心”的公證法律服務。

    問：司法部將如何推動偏遠地區公證機構落實便民舉措？

    答：各地公證機構的公證員數量、辦證能力水平存在較大的差異，這是客觀現實，如何保證偏遠地區的公證機構落實便民舉措，直接影響此次活動的整體成效。對此，我們主要有以下考慮：

    一是加強幫扶合作。以“大手拉小手”形式，推動較大規模公證機構在公證員培訓、軟硬件建設等方面加強對偏遠地區公證機構的扶持，以設置辦證點、巡回辦證等形式，滿足偏遠地區群眾公證服務需求。探索通過機構合并等方式，調整整合“小散弱”公證機構，形成具有較強服務能力的規模公證機構，實現群眾辦理公證“就近辦”。同時，推動公證服務資源進駐公共法律服務中心（站、室），進一步拓寬人民群眾獲取公證服務的渠道。二是拓寬執業區域。近年來，我們有序擴大公證執業區域，多數省份已放寬至省級，取得了良好成效。為進一步探索擴大公證執業區域，更好服務區域協同發展，我們支持京津冀、長三角等地區探索更多公證事項一體化辦理，推進更多高頻公證事項“跨省通辦”，方便群眾就近選擇公證服務。三是強化數字賦能。大力推廣“互聯網+公證”服務手段，擴大在線申請、在線辦理、在線出證適用范圍，推廣遠程視頻公證在偏遠地區、定點場所應用，讓偏遠地區群眾也能享受到智慧公證服務。

    問：如何讓企業也能感受到“公證減證便民提速”活動帶來的優質高效公證服務？

    答：近年來，國家出臺了一系列政策措施，優化營商環境，助力企業發展。各地公證機構緊盯企業需求，創新服務舉措，取得了積極成效。比如，上海推動建立利企惠企四個“雙一”服務機制，即一專窗一通道、一領域一團隊、一企業一方案、一園區一清單，向各類市場主體提供快辦特辦專屬服務。湖北針對自貿區企業聚集、公證需求集中的特點，依托自貿區管委會建立公證法律服務工作站，采取駐點值班、定期宣講、法治體檢等舉措，將公證服務送上門。江西公證行業主動靠前服務，分別與300余家企業簽署公證法律服務合作協議，與1500余家大型企業建立常態化聯系機制，在各級行政服務中心和鄉鎮便民中心、工業園區、企業等設立2800余個公證聯系點和便民辦證點，為企業提供一對一的“公證法律顧問”。

    為更好服務企業，我們將采取以下措施：一是優化涉企服務手段。指導公證機構深入企業設立公證聯系點或辦證服務點，提供法律咨詢、糾紛調解、公證事項辦理等綜合服務，鼓勵有條件的公證機構充分運用信息化手段為服務企業賦能。二是創新涉企公證業務。大力推廣知識產權保護、上市融資、現場監督、破產重整等涉企公證服務，為企業股權治理、“走出去”等提供專業化服務，護航企業高質量發展。三是精準對接企業公證需求。通過調研、座談等方式聽取企業在日常經營中遇到的法律問題，積極回應企業關切，為優化法治化營商環境提供堅實法律保障。