新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

主持人　姜盼：各位嘉賓、媒體朋友們，上午好！歡迎出席由中共哈爾濱市委宣傳部、哈爾濱市人民政府新聞辦公室主辦的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第五場(chǎng)，本場(chǎng)將圍繞“持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 涵養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展沃土”進(jìn)行專題發(fā)布。今天我們很高興邀請(qǐng)到哈爾濱市營(yíng)商環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)岳立娟，請(qǐng)她作主旨介紹。出席本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的還有市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)孫剛，市企業(yè)和投資服務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)董天靜和市營(yíng)商環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)楊東明，他們將圍繞便利市場(chǎng)準(zhǔn)入、高質(zhì)量開展招商引資和深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)等方面，共同回答記者朋友們關(guān)心的問題。

首先，請(qǐng)市營(yíng)商環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)岳立娟作主旨發(fā)布。

市營(yíng)商環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)　岳立娟

市營(yíng)商環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)　岳立娟：各位媒體朋友，大家好！首先，我代表市營(yíng)商環(huán)境局，向一直以來給予支持幫助的媒體朋友們表示衷心感謝！今天的新聞發(fā)布會(huì)主要發(fā)布我市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)向好、出臺(tái)“三個(gè)一批”87項(xiàng)改革新舉措、需要企業(yè)群眾關(guān)注的事項(xiàng)三個(gè)方面內(nèi)容：

一、年初以來全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)向好

市委市政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，堅(jiān)持把打造一流營(yíng)商環(huán)境作為提振市場(chǎng)主體信心、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，圍繞企業(yè)群眾“急難愁盼”問題，對(duì)標(biāo)全國一流標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)謀劃，改革引領(lǐng)，數(shù)字賦能，推出了一系列政務(wù)服務(wù)、助企護(hù)企等新政策新舉措，全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)向好。今年1月到9月，全市新開辦企業(yè)4.29萬戶、同比增長(zhǎng)15.96%，增長(zhǎng)率居?xùn)|北四市之首。上半年我市在全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)考核中位列第一名。在中央廣播電視總臺(tái)日前發(fā)布的《2023城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》中，哈爾濱首次以“公共服務(wù)優(yōu)化”入圍營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市。

一是營(yíng)商環(huán)境水平再上新臺(tái)階。對(duì)標(biāo)對(duì)表國評(píng)省考指標(biāo)體系，我市圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、獲得經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共服務(wù)設(shè)施、勞動(dòng)力、獲得金融服務(wù)、解決商業(yè)糾紛、守信踐諾等領(lǐng)域持續(xù)深化改革，組建11個(gè)工作專班，11個(gè)市直部門牽頭72個(gè)市直責(zé)任單位配合，推出的272項(xiàng)年度改革任務(wù)已完成221項(xiàng)，改革措施“66條”已完成33條。

二是法治環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，常態(tài)化審查清理涉企法規(guī)規(guī)章、行政規(guī)范性文件和各類政策措施1652件。建立“包容審慎”監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度，覆蓋32個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域1942個(gè)事項(xiàng)。規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用分級(jí)分類監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管，對(duì)守法誠信企業(yè)“無事不擾”。今年以來，破獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等案件434起，涉案金額33.2億元。

三是政務(wù)服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)新提升。依托數(shù)字政府建設(shè)，完成了全市統(tǒng)一身份認(rèn)證、智能填表、自動(dòng)提報(bào)、電子證照、電子印章、電子簽名等共性能力升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)了一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一線應(yīng)答，全市網(wǎng)上可辦率、零跑動(dòng)率、“最多跑一次”率均達(dá)99%以上。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“高效辦成一件事”，214個(gè)國家和省市推出的“一件事”全面上線，辦件量達(dá)10.5萬件。推出了手機(jī)端辦事的“e冰城”APP，可以同步辦理四級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，還可辦理“臨時(shí)身份證明”、“無犯罪記錄證明”等證明類事項(xiàng)。

四是誠信政府建設(shè)取得新進(jìn)展。成立了全省首家市級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，形成了“1項(xiàng)指南2個(gè)目錄3張清單”標(biāo)準(zhǔn)體系。在全國首創(chuàng)推出政務(wù)信用信息應(yīng)用目錄，在全省率先開展“碼上誠信”和“承諾即修復(fù)”等信用應(yīng)用，為609家市場(chǎng)主體修復(fù)信用。實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管，全市1.24萬戶納稅信用良好企業(yè)，享受“銀稅互動(dòng)”貸款112.69億元，限制失信被執(zhí)行人任職法定代表人77人次；聯(lián)合市文旅局等六部門組織開展“信用+旅游”六大行動(dòng)，以“信用哈爾濱”城市形象助力爾濱火爆出圈。

五是服務(wù)企業(yè)發(fā)展取得新成效。推進(jìn)“哈爾濱企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)應(yīng)用，梳理匯總各級(jí)惠企政策事項(xiàng)2763條。暢通企業(yè)群眾投訴渠道，開通12345熱線、哈爾濱營(yíng)商在線公眾號(hào)、營(yíng)商環(huán)境舉報(bào)電話、“e冰城”APP等投訴渠道，做到“有訴必接、接訴必辦”。建立常態(tài)化政商交流機(jī)制，組織開展政商交流活動(dòng)671場(chǎng)，解決實(shí)際問題535個(gè)，落實(shí)意見建議417個(gè)；接到投訴舉報(bào)事項(xiàng)207件，辦結(jié)185件，清償拖欠市場(chǎng)主體款項(xiàng)1594.73萬元。建立“12345”政務(wù)服務(wù)熱線反映問題和辦理情況市領(lǐng)導(dǎo)每日閱看+紀(jì)委日常監(jiān)督制度，訴求辦結(jié)率達(dá)99%以上。

二、目前正在積極推進(jìn)“三個(gè)一批”87項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措

為激發(fā)市場(chǎng)主體活力，鼓勵(lì)企業(yè)敢闖、敢投、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，突出改革創(chuàng)新，10月21日，我市出臺(tái)了“三個(gè)一批”87項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措。

一是以“高效辦成一件事”為牽引集中落實(shí)一批（29項(xiàng)）新舉措。聚焦企業(yè)和個(gè)人全生命周期，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，在認(rèn)真組織落實(shí)國家企業(yè)遷移登記、大件運(yùn)輸、就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷、申請(qǐng)公租房等21個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)，以及省統(tǒng)建的企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、開辦農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店、工會(huì)服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)4個(gè)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，我市自主推出開辦民辦幼兒園、人才引進(jìn)、開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、開辦民宿4個(gè)“一件事”。比如，“開辦民宿一件事”將涉及4個(gè)部門的5個(gè)事項(xiàng)整合為一次辦理，辦理時(shí)限將由5個(gè)工作日縮減至1個(gè)工作日，環(huán)節(jié)由5個(gè)減至1個(gè)。

二是以“復(fù)制+創(chuàng)新”為動(dòng)力加快推進(jìn)一批（18項(xiàng)）新舉措。動(dòng)態(tài)跟蹤學(xué)習(xí)全國創(chuàng)新試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，加快推進(jìn)“復(fù)制+創(chuàng)新”事項(xiàng)18項(xiàng)。比如，推出“無感續(xù)證”審批服務(wù)，全面復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)在7個(gè)行業(yè)領(lǐng)域推行“無感續(xù)證”創(chuàng)新成果，在數(shù)據(jù)共享、信用承諾、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，拓展“無感續(xù)證”審批事項(xiàng)覆蓋范圍，以“零申請(qǐng)、零提交、零跑動(dòng)、零等候”為實(shí)踐路徑，推動(dòng)審批部門由“被動(dòng)等審批”向“主動(dòng)送服務(wù)轉(zhuǎn)變”。  

三是以“疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn)”為關(guān)鍵攻堅(jiān)突破一批（40項(xiàng)）新舉措。聚焦企業(yè)群眾辦事過程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，我們經(jīng)過反復(fù)征求企業(yè)群眾和相關(guān)部門意見，推出攻堅(jiān)任務(wù)40項(xiàng)，著力解決影響營(yíng)商環(huán)境深層次問題。比如，我市不動(dòng)產(chǎn)部門推出建立貸款預(yù)購新建商品房登記“雙預(yù)告”機(jī)制，購房人可通過銀行端線上一次辦成申請(qǐng)銀行貸款、商品房預(yù)告登記和抵押權(quán)預(yù)告登記，由線下“多次跑”變?yōu)椤耙淮无k”，引導(dǎo)群眾主動(dòng)辦理預(yù)告登記的同時(shí)，有效杜絕“一房?jī)少u”。

三、需要企業(yè)和群眾關(guān)注的五個(gè)事項(xiàng)

營(yíng)商環(huán)境部門作為企業(yè)群眾的娘家人，為企業(yè)群眾搭建和開通了多個(gè)辦事服務(wù)平臺(tái)和渠道，希望企業(yè)群眾遇到各類問題都能得到快速辦理和解決。

在辦理政務(wù)事項(xiàng)方面，可以通過“黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”哈爾濱站、“e冰城APP”，就能輕松辦理各類政務(wù)事項(xiàng)；線下可以到市、區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心和社區(qū)（村）便民服務(wù)站進(jìn)行“就近辦”辦理。

在企業(yè)融資貸款方面，可以通過“哈爾濱綜合金融服務(wù)平臺(tái)”（哈爾濱“信易貸”平臺(tái)）辦理。該平臺(tái)入駐金融機(jī)構(gòu)42家，發(fā)布特色產(chǎn)品196個(gè)，能有效解決中小微企業(yè)融資難融資貴等問題。

在企業(yè)行政處罰信息修復(fù)方面，可以通過登錄“信用中國網(wǎng)站”、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”在線提交相關(guān)申請(qǐng)材料，我市工作人員將在線上實(shí)時(shí)審核，實(shí)現(xiàn)“不見面、網(wǎng)上辦”。

在了解惠企政策方面，可以通過“哈爾濱企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”查詢國家、省、市、區(qū)（縣）四級(jí)惠企政策及政策解讀、政策兌現(xiàn)指南等，通過“關(guān)鍵字查詢”可以快速查找。該平臺(tái)還提供了法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等72家服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品以及61個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，該平臺(tái)可以提供全方位、一站式、智能化服務(wù)。

在企業(yè)遇到困難問題方面，可以通過12345熱線、“哈爾濱營(yíng)商在線”公眾號(hào)、投訴舉報(bào)電話（0451—87152200）、“e冰城”APP營(yíng)商問題征集欄目、“政商沙龍”活動(dòng)等渠道，向營(yíng)商環(huán)境部門投訴或提出意見建議，營(yíng)商環(huán)境部門將做到“有訴必接、有訴必辦”，全力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

營(yíng)商環(huán)境是最好的梧桐樹，是最大的吸鐵石。打造一流的營(yíng)商環(huán)境需要全市各單位、各區(qū)縣（市）以及廣大黨員干部和社會(huì)各界的共同努力，合力推進(jìn)，更需要各級(jí)媒體的大力支持，真城希望媒體朋友們創(chuàng)新政策解讀和宣傳引導(dǎo)手段，以企業(yè)需求和百姓視角為切入，講述宣傳我市營(yíng)商環(huán)境工作中的好做法及改革新舉措，讓營(yíng)商環(huán)境的溫度跟上爾濱火爆的熱度，讓企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)感更好、獲得感成色更足。我們有信心有決心，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市上下的共同努力下，我市的營(yíng)商環(huán)境一定會(huì)乘風(fēng)破浪、再創(chuàng)佳績(jī)，為全市高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

我先介紹這些，謝謝大家！

主持人　姜盼：感謝岳立娟局長(zhǎng)的發(fā)布。下面，進(jìn)入回答記者提問環(huán)節(jié)。有問題的記者朋友可以舉手示意，在提問前請(qǐng)先通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。

記者：在當(dāng)前哈爾濱市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，哈爾濱市在招商引資方面采取了哪些重要舉措，取得了哪些成效？

主持人　姜盼：謝謝，您的問題請(qǐng)董天靜副局長(zhǎng)回答。

市企業(yè)和投資服務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)　董天靜

市企業(yè)和投資服務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)　董天靜：感謝媒體朋友對(duì)我市招商引資工作的關(guān)心和支持。年初以來，市投資服務(wù)局作為全市招商工作的牽頭部門，堅(jiān)持圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“向引進(jìn)外來戰(zhàn)略投資者要發(fā)展”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，圍繞招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)持續(xù)發(fā)力，務(wù)實(shí)高效的服務(wù)保障、營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，助力招商引資工作持續(xù)向好，取得階段性成效。1-9月份，全市新簽約落地招商項(xiàng)目154個(gè)，同比增加21個(gè)。航空航天產(chǎn)業(yè)，總投資25億元的聯(lián)合飛機(jī)大型無人機(jī)項(xiàng)目廠房主體施工即將完成；工大衛(wèi)星正在進(jìn)行主體工程建設(shè)；航發(fā)東安民機(jī)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。裝備制造業(yè)，欽實(shí)集團(tuán)高端裝備項(xiàng)目簽約落地；云楓汽車整車量產(chǎn)下線；東安動(dòng)力年產(chǎn)20萬臺(tái)新能源混動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)，總投資43.4億元的中移動(dòng)萬卡智算中心建成投用，可為人工智能企業(yè)發(fā)展提供大算力服務(wù)；達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的科友半導(dǎo)體碳化硅產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目正在積極推進(jìn)；智能機(jī)器人島開工建設(shè)，哈工大、哈工程部分科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)簽約入駐。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，填補(bǔ)國內(nèi)空白的恩維新型動(dòng)物疫苗正式投產(chǎn)；國藥集團(tuán)中藥產(chǎn)業(yè)園設(shè)備調(diào)試；三聯(lián)藥業(yè)大輸液（二期）竣工試生產(chǎn)；東方基因研發(fā)生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)。新材料產(chǎn)業(yè)，玻璃鋼研究院先進(jìn)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化基地（二期）加快建設(shè)；同創(chuàng)普潤(rùn)鋁電子材料實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。

在創(chuàng)新招商工作舉措方面，一是強(qiáng)化戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)招商謀劃，出臺(tái)了航空航天、電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥等6個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，正在同步制定精準(zhǔn)招商實(shí)施方案；編制了重點(diǎn)招商項(xiàng)目、可利用標(biāo)準(zhǔn)化廠房等7類投資機(jī)會(huì)清單。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，電站設(shè)備配套產(chǎn)業(yè)方面，已有6家企業(yè)簽訂入駐意向協(xié)議；汽車零部件招商方面正在積極推進(jìn)。三是強(qiáng)化平臺(tái)招商，亞布力論壇集中簽約項(xiàng)目43個(gè)，已轉(zhuǎn)正式商務(wù)合同項(xiàng)目29個(gè)，已入統(tǒng)項(xiàng)目13個(gè)；哈洽會(huì)簽約項(xiàng)目共11個(gè)，已入統(tǒng)項(xiàng)目5個(gè)；2024太陽島企業(yè)家年會(huì)期間，借助哈爾濱市與重點(diǎn)企業(yè)家座談會(huì)、主論壇及9場(chǎng)平行論壇活動(dòng)，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)家深入交流，新形成合作線索20個(gè)。四是強(qiáng)化招商項(xiàng)目落地服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化完善項(xiàng)目落地服務(wù)體系。通過推行“領(lǐng)導(dǎo)包保+專班+首席服務(wù)員”工作機(jī)制，對(duì)招商項(xiàng)目實(shí)施全覆蓋，及時(shí)解答企業(yè)的問題和需求，全方位提供個(gè)性化的服務(wù)保障方案，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為企業(yè)解決用地、用工、融資等方面的問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

下步工作中，我們堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要工作，加大項(xiàng)目謀招落一體化推進(jìn)和全生命周期服務(wù)力度，加強(qiáng)簽約、注冊(cè)、開工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)調(diào)度和服務(wù)，形成簽約一批、落地一批、開工一批、達(dá)產(chǎn)一批接續(xù)態(tài)勢(shì)。同時(shí)抓好項(xiàng)目評(píng)價(jià)，堅(jiān)持招商項(xiàng)目“投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，突出經(jīng)濟(jì)性、科技性、生態(tài)性，為高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興注入新動(dòng)力。

主持人　姜盼：謝謝董天靜副局長(zhǎng)的回答。請(qǐng)繼續(xù)提問。

記者：我們了解到，近年來哈爾濱市在便利市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，采取了一系列改革創(chuàng)新舉措，全市企業(yè)開辦便利化水平走在全國前列，新登記經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量保持持續(xù)較快增長(zhǎng)，請(qǐng)問，哈爾濱市在企業(yè)開辦方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

主持人　姜盼：謝謝，您的問題請(qǐng)孫剛副局長(zhǎng)回答。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)　孫剛

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)　孫剛：感謝新聞媒體對(duì)我市企業(yè)開辦工作的關(guān)心和宣傳。哈爾濱市企業(yè)開辦工作，是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。我市的企業(yè)開辦便利化改革工作，從2018年啟動(dòng)到現(xiàn)在，已經(jīng)持續(xù)六個(gè)年頭了。我們?cè)谑形姓I(lǐng)導(dǎo)下，市營(yíng)商環(huán)境局統(tǒng)籌部署和大力推動(dòng)下，全市企業(yè)開辦的時(shí)間從原來的11.5天，壓縮到現(xiàn)在的平均4小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，企業(yè)開辦的制度性成本從幾百到一兩千元，壓縮到“零費(fèi)用”，企業(yè)開辦便利度從過去要跑七個(gè)以上的窗口、一項(xiàng)一項(xiàng)的辦，到現(xiàn)在將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)發(fā)票、印章刻制、社保登記、就業(yè)登記、醫(yī)保登記、公積金開戶、銀行預(yù)約開戶等8個(gè)事項(xiàng)，整合為“一件事一次辦”，企業(yè)開辦便利化水平進(jìn)入全國一流行列。我市企業(yè)開辦、市場(chǎng)監(jiān)管評(píng)價(jià)指標(biāo)在全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)中保持前列。其中，市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)還被國家發(fā)改委確定為市場(chǎng)主體滿意度提升最快的城市之一，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全國營(yíng)商環(huán)境會(huì)議上作交流推介。

去年以來，我們?cè)谄髽I(yè)開辦便利化改革主要措施有四項(xiàng)：

一是在全國首創(chuàng)實(shí)現(xiàn)了“個(gè)轉(zhuǎn)企一件事”8個(gè)事項(xiàng)同步辦理。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)由原來的“個(gè)體注銷+企業(yè)設(shè)立”，改革為一次性變更登記，保留原有的商譽(yù)價(jià)值和經(jīng)營(yíng)延續(xù)。實(shí)現(xiàn)了“繳納稅款”自動(dòng)驗(yàn)證，注冊(cè)表單“智能預(yù)填”，“稅務(wù)、刻章、社保、醫(yī)保、公積金、銀行預(yù)約開戶”等變更事項(xiàng)一次性辦理。其中，個(gè)體診所轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)，還可以同步辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證變更登記。

二是創(chuàng)新開展企業(yè)開辦銀行幫辦、代辦規(guī)范化服務(wù)。市域內(nèi)除20個(gè)行政審批服務(wù)大廳外，我們還聯(lián)合工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、交通銀行、建設(shè)銀行、哈爾濱銀行、招商銀行、農(nóng)商銀行等8家銀行的114家網(wǎng)點(diǎn)，在其業(yè)務(wù)服務(wù)大廳，設(shè)置“企業(yè)開辦銀行代辦指定服務(wù)機(jī)構(gòu)”幫辦代辦專區(qū)，申請(qǐng)人就近選擇銀行網(wǎng)點(diǎn)，即可免費(fèi)辦理開辦企業(yè)業(yè)務(wù)，同時(shí)，可以一并辦理銀行開戶，省錢、省力又省時(shí)。

三是推出企業(yè)遷移登記一件事改革舉措。針對(duì)企業(yè)遷移多次跑、兩地跑、時(shí)間長(zhǎng)的問題，我們想企業(yè)之所想，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整企業(yè)遷移線下辦理流程，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)辦事人員少跑腿，實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷移“最多跑一次”。改革后，對(duì)于市域內(nèi)通過全程電子化辦理登記，且跨區(qū)、縣（市）登記機(jī)關(guān)遷移的，申請(qǐng)人可直接向遷入地所在登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理，不再需要向遷出地提交材料或辦理相關(guān)手續(xù)，最大限度減少申請(qǐng)人跑動(dòng)次數(shù)。對(duì)提交材料齊全，符合法定形式的，承諾1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

四是企業(yè)開辦大禮包迭代升級(jí)。運(yùn)用政府財(cái)政資金對(duì)新開辦企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送名稱章、財(cái)務(wù)專用章、法定代表人章、合同專用章，制作有效的“惠企政策清單”、二維碼，辦事群眾“掃碼”即可閱讀政策全文。同時(shí)，電子印章系統(tǒng)也已經(jīng)全面上線，企業(yè)在申請(qǐng)政府免費(fèi)贈(zèng)送印章的同時(shí)，可以免費(fèi)申請(qǐng)使用企業(yè)電子印章。今年以來，全市已經(jīng)贈(zèng)送印章3.87萬套，為申請(qǐng)人節(jié)省費(fèi)用960萬元。

在一系列惠企政策綜合作用下，今年1月至9月，全市新登記經(jīng)營(yíng)主體14.03萬戶，同比上升11.95%，日均登記經(jīng)營(yíng)主體742戶。其中，新開辦企業(yè)4.29萬戶，同比增長(zhǎng)15.96%，增長(zhǎng)率居?xùn)|北三省4個(gè)副省級(jí)城市首位。應(yīng)當(dāng)說，全市經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)量質(zhì)齊升態(tài)勢(shì)，為全市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促就業(yè)提供有力支撐。

主持人　姜盼：謝謝孫剛副局長(zhǎng)的回答。時(shí)間關(guān)系，請(qǐng)?zhí)嶙詈笠粋€(gè)問題。

記者：去年冰雪季以來，哈爾濱火爆出圈外顯出營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)向上向好。其中“爾濱”社會(huì)各界“掏心窩子”的這種“實(shí)誠勁”，贏得了市民和游客的信賴。請(qǐng)問，作為營(yíng)商環(huán)境部門在加強(qiáng)誠信建設(shè)方面采取了哪些務(wù)實(shí)舉措。

主持人　姜盼：謝謝，您的問題請(qǐng)楊東明副局長(zhǎng)回答。

市營(yíng)商環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)　楊東明

市營(yíng)商環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)　楊東明：今年以來，市營(yíng)商環(huán)境局持續(xù)放大冰雪旅游火爆“出圈”的綜合效應(yīng)，深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，發(fā)揮出“信用有價(jià)”的巨大力量，從來哈游客“吃住行游購?qiáng)省钡男枨髠?cè)出發(fā)，硬件軟件“兩手抓”，開展了三項(xiàng)活動(dòng)，讓來哈游客全行程“放心游”。

一是搶抓機(jī)遇，選樹冰雪旅游季“誠信之星”。今年1月，市委宣傳部、我局牽頭，會(huì)同市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文廣旅游局、市國資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局6部門，聯(lián)合開展了以“大美龍江冰雪至 捧出誠心待客來”為主題的2023-2024哈爾濱冰雪旅游季“誠信之星”選樹活動(dòng),選出89家單位、96名個(gè)人“誠信之星”。由市領(lǐng)導(dǎo)送榮譽(yù)上門，彰顯了哈爾濱市對(duì)誠信單位和個(gè)人的榮譽(yù)引領(lǐng)和社會(huì)尊崇。

二是全面融入，全方位開展“信用+旅游”六項(xiàng)行動(dòng)。今年8月，我局、市文廣旅游局牽頭，聯(lián)合市委宣傳部、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局6部門開展信用評(píng)價(jià)、分級(jí)分類監(jiān)管、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、“碼上誠信”應(yīng)用、“信易游”、典型宣傳“信用+旅游”6項(xiàng)行動(dòng)，打出維護(hù)涉旅市場(chǎng)“組合拳”，樹立誠信守法經(jīng)營(yíng)“風(fēng)向標(biāo)”。截至目前，我市開展公共信用綜合評(píng)價(jià)29萬家，“碼上誠信”賦碼60萬，檢查食品、價(jià)格、計(jì)量等9449家次，538家旅行社簽署誠信承諾，12家文旅企業(yè)獲首批省級(jí)文明旅游示范單位稱號(hào)。

三是擴(kuò)大影響，強(qiáng)化“誠信示范街”矩陣建設(shè)。今年9月，我局深入開展“誠信示范一條街”建設(shè)，與全市9區(qū)9縣（市）共同發(fā)力，按照“一區(qū)一縣（市）一街”原則，以中央大街為核心，重點(diǎn)選擇中心步行街、主要商貿(mào)街、“網(wǎng)紅”早夜市等共19條街道，通過開展準(zhǔn)入審核、主動(dòng)承諾、公開亮碼、柔性執(zhí)法、融媒宣傳5項(xiàng)措施，打造商家誠信經(jīng)營(yíng)、信用監(jiān)管到位的“誠信示范街”。截至目前，19條“誠信示范街”環(huán)境整體升級(jí)，2926家經(jīng)營(yíng)主體“誠信檔案”應(yīng)建盡建，公平秤應(yīng)設(shè)盡設(shè)，“首違不罰”率100%。

我們開展“信用+旅游”專項(xiàng)行動(dòng)等3項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)持政府、企業(yè)、市民同向發(fā)力，凝聚社會(huì)各界力量，共同打造“信用哈爾濱”城市品牌。

一是充分發(fā)揮政府引領(lǐng)示范作用。成立全省首家市級(jí)社會(huì)信用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，形成“1項(xiàng)指南2個(gè)目錄3張清單”工作體系。出臺(tái)全國首個(gè)“信用信息政務(wù)應(yīng)用目錄”，31個(gè)政府部門對(duì)151個(gè)行政事項(xiàng)辦理前“應(yīng)查必查”。全市各級(jí)政府機(jī)關(guān)公開政務(wù)誠信承諾接受社會(huì)監(jiān)督；在全省率先實(shí)行公務(wù)員晉職晉級(jí)信用核查，年初至今累計(jì)核查2206余次；實(shí)施政府部門合同履約在線監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)政府失信被執(zhí)行人“動(dòng)態(tài)清零”。

二是信用監(jiān)管引導(dǎo)企業(yè)重信守諾。積極構(gòu)建信用監(jiān)管機(jī)制，將信用監(jiān)管貫穿于企業(yè)全生命周期。事前開展信用承諾，推出藥品零售許可證“承諾即換證”、住建領(lǐng)域“承諾即開工”；事中實(shí)施分類監(jiān)管，21個(gè)部門37個(gè)領(lǐng)域開展信用評(píng)價(jià)，實(shí)施信用監(jiān)管，對(duì)信用等級(jí)高的企業(yè)“無事不擾”，對(duì)信用等級(jí)低的企業(yè)加大檢查頻次；事后實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲，“紅黑名單”嵌入在線行政審批，實(shí)現(xiàn)“逢辦必查”。今年以來，全市1.24萬戶納稅信用良好企業(yè)，享受“銀稅互動(dòng)”貸款112.69億元，限制失信被執(zhí)行人任職法定代表人77人次。

三是信用創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)惠企便民。著力提升中小企業(yè)融資便利度水平，市“信易貸”平臺(tái)入駐企業(yè)65.6萬戶、金融機(jī)構(gòu)42家、發(fā)布特色金融產(chǎn)品 196 個(gè)，今年以來，放款27.12億元。在全省率先開展“信用代證”改革，以公共信用信息報(bào)告代替“無違法違規(guī)”證明，在上市、融資、招投標(biāo)等9類應(yīng)用場(chǎng)景，市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改、住建等50個(gè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。截至目前，累計(jì)發(fā)放118張“信用代證”。

下步，哈爾濱市持續(xù)打造“信用哈爾濱”品牌，讓誠實(shí)守信在爾濱百花齊放，讓企業(yè)活力競(jìng)相迸發(fā)，引導(dǎo)推動(dòng)爾濱人人講誠信、事事重誠信，讓“信用哈爾濱”、“哈爾濱營(yíng)商環(huán)境”的體驗(yàn)好起來、口碑傳起來。

主持人　姜盼：謝謝楊東明副局長(zhǎng)的回答。時(shí)間關(guān)系，今天的答問環(huán)節(jié)就到這里。謝謝3位記者朋友的提問，同時(shí)感謝4位嘉賓的介紹。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方興未艾，保障和改善民生永遠(yuǎn)在路上，我們真誠地歡迎記者朋友持續(xù)關(guān)注、深入報(bào)道在推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境向優(yōu)向好等方面的務(wù)實(shí)舉措和進(jìn)展成效，為進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)效能，持續(xù)提升企業(yè)和群眾滿意度和獲得感營(yíng)造良好輿論氛圍。今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里。謝謝大家！