新聞發布會現場

主持人　姜盼：各位媒體朋友：大家上午好！歡迎參加今天的市政府新聞發布會。推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼高質量發展大局作出的重大決策部署。按照黨中央國務院和省委省政府相關工作要求，前不久我市制定出臺《哈爾濱市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，各部門積極落實政策措施，引導全市上下搶抓“兩新”工作重大機遇，持續挖掘消費潛能、大力提升有效投資、加快發展新質生產力，相關領域工作已經取得階段性進展。為了讓大家更好的了解我市相關工作推進情況，今天我們高興地邀請到哈爾濱市發展和改革委員會副主任楊麗梅，請她作總體情況介紹；出席本場發布會的還有哈爾濱市工業和信息化局副局長韋紅軍、哈爾濱市商務局副局長嵇景巖，他們將共同回答記者朋友感興趣的問題。

主持人　姜盼：首先，請市發改委副主任楊麗梅介紹相關情況。

哈爾濱市發展和改革委員會副主任　楊麗梅

哈爾濱市發展和改革委員會副主任　楊麗梅：各位媒體記者朋友：大家上午好！非常高興與市直相關部門負責同志一起參加今天的新聞發布會。我代表市發改委對社會各界長期以來給予發展和改革工作的關心和支持表示衷心感謝。

推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央國務院著眼于加快構建新發展格局、推動高質量發展作出的重大決策部署，將有力拉動投資、促進消費，具有全局性戰略性重大意義。哈爾濱作為老工業基地城市，各領域存量設備更新潛力巨大，推動大規模設備更新和消費品以舊換新是我市轉型發展的難得機遇。近一段時間，哈爾濱市積極貫徹落實黨中央國務院和省委省政府工作部署要求，推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作取得了積極成效。下面，向大家簡要介紹一下我市工作進展情況。

一是初步構建“1+N”方案體系。“1”為全市實施方案，“N”為各領域專項方案。以市政府文件印發了《哈爾濱市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，在全面承接省《實施方案》重點任務基礎上，結合我市實際，務實提出了七方面57項重點任務。為進一步細化實化相關領域具體任務和措施，市工信、住建、商務、發改、市場監管等部門相繼印發了工業、建筑、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升等5個領域專項方案，我市“1+N”方案體系初步構建。

二是建立工作推進機制。市政府成立了推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作聯席會議制度，由市委常委、副市長李冕任總召集人，相關市領導任副召集人，辦公室設在市發改委，統籌推動各項重點工作任務落實。聯席會議下設10個專班，專項協調推進各領域重點工作。為貫徹落實5月29日全省推進“兩新”工作會議精神和惠玲省長的講話要求，6月3日，我市組織召開推動大規模設備更新和消費品以舊換新聯席會議，對做好全市“兩新”工作進行再部署、再推動。

三是強化政策宣傳解讀。市發改委邀請相關領域專家組成調研組，深入駐哈央企、重點用能企業開展“敲門行動”，現場宣傳解讀國家政策，指導企業通過設備更新提升產品競爭力，促進高質量發展。市工信局聚焦經開區、高新區等產業集群區，引導上下游企業同步實施技術改造。市商務局在“五一”期間舉辦了多場消費品以舊換新促銷活動。各部門也同步開展了多種形式的政策宣傳。省、市電視臺及哈爾濱日報等多家媒體多角度、多渠道進行了宣傳報道，營造了良好的社會氛圍。

四是落實財稅金融政策。兌現稅收優惠政策，落實先進制造業加計抵減、新能源車輛減免購置稅等政策，截至目前共兌現12.8億元、受益企業2351戶。積極爭取國家貸款政策，向國家發改委推送制造業中長期貸款項目138個，融資需求181億元；向工信部推送88個技術改造專項再貸款項目，融資需求66億元。強化銀企融資對接，向金融機構推送設備更新改造貸款需求項目190個、需求額233億元，已有37個項目成功對接，銀行授信71.5億元、放款29.7億元。

五是重點領域設備更新取得積極進展。截至目前，工業領域，105戶企業啟動設備更新，已完成投資10多億元，更新設備1963臺（套），帶動1—4月全市技術改造投資同比增長103.4%；農業領域，更新和購置設備9994臺(套)；建筑領域，更新水熱氣等領域設備設施343臺（套）；交通領域，更新新能源公交車8臺；醫療領域，市直屬醫療機構更新購置設備148臺（套）。

推動大規模設備更新和消費品以舊換新既利當前、更利長遠，既利企業、又惠民生，是關系全局的一件大事。下步，我市將持續落實好黨中央國務院和省委省政府的部署要求，真抓實干、創新舉措、久久為功，全力推動大規模設備更新和消費品以舊換新各項工作取得新成效。

主持人　姜盼：感謝楊麗梅副主任的介紹。下面，進入回答記者提問環節。有問題的記者朋友可以舉手示意，在提問前請先通報所在新聞機構名稱。

記者：工業是全社會設備投資的重點領域。請問市工信局，全市在工業領域設備更新的主要思路及目標是什么？為加快推動全市 工業領域設備更新目前我市采取哪些政策措施？

哈爾濱市工業和信息化局副局長　韋紅軍

哈爾濱市工業和信息化局副局長　韋紅軍：正如您剛剛所言，我市是東北老工業基地，傳統產業占比較大，工業領域設備更新和技術改造空間大、潛力足，近三年來，全市工業企業技術改造投資平均增幅達到了20%以上，2024年1-4月份，達到103.4%，遠高于全國平均水平，在十五個副省級城市中位居第一位。前期開展的摸底調查顯示，2024年我市工業企業計劃更新設備2.7萬臺（套），設備更新金額預計超100億元。今年5月，我市成功入選全國首批新型技術改造城市試點公示名單，為工業設備更新提供了更加有利的政策環境。

一是實施“五大行動”，以設備更新推動制造業“煥新”。當前，我市正大力推進新型工業化，加快建設現代化產業體系。我們將緊扣高端化、智能化、綠色化等先進制造業發展方向，通過實施先進設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣、本質安全水平提升、優質設備供給等五大行動，推動哈爾濱制造業水平再升級。到2027年，全市工業領域設備投資規模較2023年增長30%以上，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%，全市規上工業企業數字化改造實現全覆蓋。

二是從供需兩端發力，支持企業提升先進設備。我市工業門類齊全、體系完備，裝備制造業優勢突出，今年1-4月份，規上裝備制造業增加值同比增長13.4%。經梳理，目前我市有104家設備制造企業，年產能約1800萬臺（套），涵蓋工業、農業、交通等設備更新重點領域。我們將大力實施制造業“增品種、提品質、創品牌”行動，支持我市企業提升先進設備供給能力。近期，我局將面向工業、農業、建筑等領域更新需求，開展10余場行業細分領域設備更新供需對接活動，加強優質設備的推廣和應用。

三是優化政策環境，全面推動設備更新落地見效。全力爭取國家技術創新和技術改造專項再貸款，省級企業技術改造貼息、數字化車間及智能工廠獎補等政策支持。全面落實節能節水、環境保護、安全生產專用設備購置及數字化智能化改造等稅收優惠政策，以及先進制造業企業增值稅加計抵減政策。進一步強化市級政策支持，加大對技術改造、數字化智能化改造等項目支持力度，與國家省政策疊加，打出政策組合拳。持續強化金融支持，發揮產融合作平臺作用，推動開發“數轉智改貸”“數據資產貸”“技改貸”等專項貸款產品，為企業提供專項融資服務。加強銀企對接，推動金融機構將資源配置到工業領域設備更新上來，支持我市工業領域設備更新迅速取得進展。

主持人　姜盼：謝謝韋紅軍副局長的回答。請繼續提問。

記者：請問市商務局，當前我市消費品以舊換新政策主要內容是什么？工作推進成效如何？下步工作措施？

哈爾濱市商務局副局長　嵇景巖

哈爾濱市商務局副局長　嵇景巖：為全面貫徹落實我市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作決策部署，我局建立以《哈爾濱市推動消費品以舊換新行動方案》為主，三個實施細則為補充的“1+3”方案落實體系，積極牽頭推進全市消費品以舊換新工作。

汽車以舊換新行動，從2024年4月24日至12月31日，對個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前（含當日，下同）注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補貼。

家電以舊換新行動，從2024年5月1日至12月31日（專項資金使用完畢即止），消費者在參與市場主體的門店購買若干件符合條件的補貼產品，按照剔除所有折扣優惠后成交價格的10%享受一次立減補貼，補貼額不超過1000元。

經過近一時期的廣泛宣傳和活動推廣，截至6月4日21時，哈爾濱市家電商戶共實現優惠交易15324筆，金額10968.01萬元；使用補貼資金1063.56萬元，筆均優惠金額694.05元；拉動消費10.31倍。云閃付紅包發放9176個、發放金額27.53萬元。我市已有135名消費者在商務部汽車以舊換新審核平臺提出補貼申請，待國家和省補貼資金撥付，可隨時啟動兌付程序。

下步，我局將按照我市消費品以舊換新“1+3”方案落實體系要求，積極推進汽車以舊換新工作。做好點對點服務保障，及時回應消費者提出的問題。指導汽車零售和拆解企業做到“政策明、流程清”，更好服務消費者。繼續開展家電以舊換新工作。不斷擴大補貼申領和使用的覆蓋面，增加品牌種類和數量，盡量滿足消費者的采購意愿。組織開展家裝消費品“煥新”行動，在全市范圍內開展“家裝煥新節”促消費活動。與此同時，我局還將不斷擴大媒體宣傳，做好政策解讀。暢通咨詢渠道，及時解決百姓咨詢和投訴問題。加快推進我市消費品以舊換新工作開展，助力我市經濟社會持續健康發展。

在此，也希望廣大市民積極參與汽車、家電、家裝以舊換新活動，享受國家政策紅利，不斷提高生活品質。

主持人　姜盼：謝謝嵇景巖副局長的回答。由于時間關系，請提最后一個問題。

記者：從市發改委介紹的情況看，我市“1+5”方案體系初步構建。特別是總的實施方案提出了七方面57條重點任務，應該說任務很具體，也很全面，關鍵在于落實。請問市發改委如何保障《實施方案》落實見效？

哈爾濱市發展和改革委員會副主任　楊麗梅：推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作覆蓋面廣、涉及的領域多，是一項系統工程。俗話說“一分部署，九分落實”，我市的《實施方案》提出了七方面57條重點任務，確實需要統籌推進、細化舉措、持續落實。總體有以下幾方面考慮：

一是加強統籌調度。充分發揮市級聯席會議制度作用，以印發的全市實施方案為總遵循，加快推動制定尚未印發的農業、交通、文旅、教育、醫療等領域專項方案，督促推動各領域專項方案落實，定期召開聯席會議，調度各領域、各區縣（市）工作進展情況，協調解決工作推進過程中的問題，在全市形成工作合力。

二是強化摸底調研和項目儲備。從需求側和供給側兩端同步發力，聚焦設備更新重點領域，廣泛深入企業調研，摸清設備更新供需底數。目前看，項目還是設備更新各類政策的主要落腳點。我們在摸清底數和企業需求的基礎上，著重圍繞工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療及回收循環利用等領域謀劃儲備項目。截至目前，我市已儲備設備更新項目近800個，總投資近700億元，為爭取政策支持提供了支撐。

三是持續做好政策宣傳。進一步梳理國家、省、市“兩新”領域政策措施，匯編成冊并及時動態更新。利用新聞媒體、門戶網站、報紙報刊等多種形式開展宣傳，并主動深入企業進行面對面宣講，掌握企業訴求，消除企業顧慮，擴大政策知曉面，讓國家利好政策普及、惠及更多單位，在全社會營造廣泛參與的良好氛圍。

主持人　姜盼：謝謝楊麗梅副主任的回答。時間關系，今天的答問環節就到這里。我們真誠地歡迎記者朋友持續關注、深入報道我市推動大規模設備更新和消費品以舊換新的有關情況。如需進一步了解相關情況，請與市政府新聞辦聯系。再次感謝媒體朋友的參與、感謝三位發布人，今天發布會到此結束。謝謝大家！