2009年，我辦政務(wù)公開工作在市委市政府的正確領(lǐng)導下，在市政務(wù)公開辦的大力支持和幫助指導下，結(jié)合人防工作的實際，堅持全面貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和上級機關(guān)關(guān)于政務(wù)公開工作的部署和要求，本著嚴格依法、積極穩(wěn)妥、注重實效的原則，不斷拓展公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，強化公開監(jiān)督，有效地增強了工作透明度，促進了全辦各項工作的順利發(fā)展。現(xiàn)根據(jù)《政府信息公開條例》的要求，特向社會公布2009年本辦政府信息公開年度工作報告。

    本報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)期限為2009年1月1日起至2009年12月31日止。如對本報告有任何疑問，請與哈爾濱市人民防空辦公室聯(lián)系(地址:黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)紅旗大街270號,郵編:150090,聯(lián)系人:王晟,電話:0451-82279518,傳真:0451-82279718，電子郵箱：rfb1602@tom.com)。

    一、全年工作完成情況

    1、加強和完善領(lǐng)導機制。我辦自始至終把推行政務(wù)公開工作作為落實黨風廉政建設(shè)責任制、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高行政效能、改善投資環(huán)境的一項重要工作來抓，切實加強對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導，建立健全政務(wù)公開工作制度，落實責任制，明確分工，責任到人。成立了政務(wù)公開領(lǐng)導小組，確定由辦黨組成員、副主任殷汝壯同志分管政府信息公開工作，全面負責對辦政府信息公開的監(jiān)督檢查，確保政府信息公開工作落到實處。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在秘書處，負責協(xié)調(diào)跟蹤督辦政務(wù)公開的日常工作。

    2、突出重點，內(nèi)容規(guī)范。為了確保政務(wù)公開真正便于群眾知情、方便群眾辦事，有利于群眾監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法程序，我辦根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《哈爾濱市政務(wù)公開實施細則》和《哈爾濱市政務(wù)公開考核辦法》等文件要求，從人防工作實際出發(fā)，按照“依法公開、真實公正、突出重點、注重實效、有利監(jiān)督”的原則，進一步規(guī)范我辦政務(wù)公開的主要內(nèi)容，重點公開審批程序、收費標準和依據(jù)等群眾關(guān)心的、社會關(guān)注的重點、熱點和難點問題。同時，注重公開的時效性，及時更新完善政務(wù)公開內(nèi)容，較好地滿足了群眾咨詢辦事的需要。

    (一)對外公開方面分為靜態(tài)內(nèi)容和動態(tài)內(nèi)容。

    一是靜態(tài)內(nèi)容。⑴職能類包括：哈爾濱市人防辦公室主要職責，領(lǐng)導班子成員、分工、電話，內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱、負責人、房間號、電話，直屬機構(gòu)名稱、負責人、電話等。⑵行政權(quán)力類包括11項行政許可，6項行政檢查，2項行政處罰。⑶行政執(zhí)法類包括執(zhí)法機構(gòu)，執(zhí)法人員情況，執(zhí)法個案。⑷服務(wù)類包括辦理結(jié)合民用建筑修建防空地下室手續(xù)須知，辦理大中小型人防工程項目手續(xù)須知，辦理零星人防工程項目（投資200萬元以下）手續(xù)須知。⑸政策法規(guī)類包括《中華人民共和國人民防空法》，黑龍江省實施《中華人民共和國人民防空法》條例，《哈爾濱市人民防空工程管理規(guī)定》（市政府第191號令），《哈爾濱市人行過街天橋和地下通道管理辦法》（市政府第185號令），《哈爾濱市人民防空通信警報管理辦法》。⑹工作動態(tài)類包括人防部門開展的各項工作情況。

    二是動態(tài)內(nèi)容。⑴把政務(wù)公開工作列入重要議事日程，認真落實行政首長負責制，定期召開會議，制定年度政務(wù)公開工作計劃，研究部署政務(wù)公開工作，及時通報政務(wù)公開工作情況，總結(jié)工作經(jīng)驗。⑵為紀念《中華人民共和國政府信息公開條例》實施一周年，進一步推進我辦政務(wù)公開工作的深入開展，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建設(shè)陽光政府機關(guān)， 4月27日-5月1日與市政府同步開展《條例》實施一周年宣傳活動。為確保活動具有實效性和針對性，研究制定了市人防辦紀念《中華人民共和國政府信息公開條例》實施一周年宣傳活動方案和計劃安排。通過此次活動增強人防工作的透明度，方便群眾對人防工作的監(jiān)督，有利于增強人防部門與群眾的聯(lián)系。⑶認真做好建設(shè)系統(tǒng)12319二級指揮平臺、12345市長公開電話熱線和市政府門戶網(wǎng)站百姓談專欄的日常管理工作。把建設(shè)系統(tǒng)12319二級指揮平臺、12345市長公開電話熱線和市政府門戶網(wǎng)站百姓談專欄作為政務(wù)公開工作的重點內(nèi)容之一，確定由一名同志負責具體辦理市民咨詢及反映的情況，并按照主管處長和分管主任的審批意見，及時向市民咨詢及反映的情況予以網(wǎng)上答復和電話回復。全年共辦理12319熱線、12345熱線和百姓談專欄53條，反饋率達100%，按時辦結(jié)率達100%。

    (二)對內(nèi)公開方面。一是領(lǐng)導班子成員廉潔自律情況。包括民主生活會自查情況、年度考核情況和總結(jié)及其他；二是財務(wù)管理情況。包括人員工資表、單位固定資產(chǎn)情況表、大宗物品采購情況等；三是人事管理情況。包括人員基本情況、人事任免，人員調(diào)動情況、休假安排、考勤情況。

    截止12月31日止，本辦未接收到書面或其他形式要求公開相關(guān)政府信息的申請，未辦理依申請公開相關(guān)政府信息的情況，未因為政府信息公開而被申請行政復議或被提起行政訴訟的情況。

    3、形式多樣，便民利民。根據(jù)市政府的要求和我辦的實際，我們采取了靈活多樣的政務(wù)公開形式。一是設(shè)置政務(wù)公開欄。在便于群眾觀看的人防辦大廳設(shè)置對外公開欄，將屬于向社會公開的內(nèi)容，采取完全公開的形式，向社會公開，并在公開欄旁邊設(shè)立意見箱，公開舉報電話，方便群眾監(jiān)督。二是通過網(wǎng)絡(luò)向社會予以公開。在哈爾濱市人民防空辦公室網(wǎng)站和哈爾濱市政務(wù)公開網(wǎng)上及時將單位基本情況、辦事指南、單位職責、領(lǐng)導分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政審批事項、行政權(quán)力、政策法規(guī)文件等向社會群眾公開，方便群眾辦事和監(jiān)督。三是定期舉辦會議。通過民主生活會、“三八婦女”座談會、軍轉(zhuǎn)干部座談會、離退休干部座談會等形式，通報本辦各項工作的進展情況和干部職工關(guān)心的問題。

    4、完善制度，規(guī)范運作。按照市政務(wù)公開有關(guān)文件要求，我辦認真貫徹落實政務(wù)公開各項制度。重點貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《2009年哈爾濱市政務(wù)公開重點工作任務(wù)責任分解表》，結(jié)合我辦工作實際，印發(fā)了《市人防辦政務(wù)公開工作意見》，修訂了《市人防辦政府信息主動公開制度》、《市人防辦政府信息公開保密審查制度》、《市人防辦政府信息公開發(fā)布制度》等6項政府信息公開制度。同時，結(jié)合機關(guān)行政效能建設(shè)，認真貫徹落實八項制度，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，提高為民服務(wù)水平，虛心接受群眾的監(jiān)督。一是建立審批備案制度。在公開政務(wù)信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對擬公開的政務(wù)信息進行審查。政務(wù)公開的內(nèi)容實行由秘書處初審、政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室審核、辦領(lǐng)導簽批后，由辦公室指定專人發(fā)布，確保公開內(nèi)容的產(chǎn)生程序公開、合理，公開事項決策程序民主、科學，公開結(jié)果真實、可信、及時。做到了“涉密信息不上網(wǎng)、上網(wǎng)信息不涉密”，全年未發(fā)生一起涉密信息違規(guī)上網(wǎng)公開事件。二是建立首問責任制度。明確規(guī)定了首問責任人要認真聽取和回答來電、來訪者的詢問，屬本人業(yè)務(wù)范圍的，必須耐心解答，抓緊辦理；不屬本人業(yè)務(wù)范圍的，必須將來電、來訪者指引到相關(guān)業(yè)務(wù)處室；如遇重大情況，首問責任人必須及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報。三是建立考核制度。為了確保政務(wù)公開工作落到實處，我辦建立了政務(wù)公開工作考核制度，把政務(wù)公開實施情況作為目標管理的重要內(nèi)容進行考核，并將考核結(jié)果作為干部獎懲的重要依據(jù)。

    二、下步作打算

    2010年，我辦政務(wù)公開工作將按照市政務(wù)公開辦的要求，進一步把行政效能建設(shè)和政務(wù)公開工作相結(jié)合。

    1、進一步組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》，對照條例，認真清理我辦政務(wù)公開事項，查漏補缺，編制更加科學規(guī)范的公開目錄；

    2、進一步健全和完善政務(wù)公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量。一是理順工作機制，根據(jù)人員變動及時調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導小組；二是對照條例，修改完善《哈爾濱市人防辦政府信息公開指南》、《哈爾濱市人防辦政府信息公開目錄》、《哈爾濱市人防辦依申請公開政府信息工作規(guī)程》等，促使我辦政務(wù)公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

    3、抓重點促深化。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，切合實際，穩(wěn)步實施”的工作理念，在深化完善和鞏固提高上下功夫，加大“真公開”的力度。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                                                                                                                            二〇一〇年三月三十日

相關(guān)文章