5月28日，我市印發(fā)了《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市支持生物經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干政策的通知》。為幫助全市各類(lèi)市場(chǎng)主體和社會(huì)各界更好地了解掌握《哈爾濱市支持生物經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策》），讓市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享快享政策支持，現(xiàn)作如下解讀。

　　一、《政策》出臺(tái)背景和目的

　　為貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府關(guān)于加快發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)，建設(shè)國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，打造全省生物產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)極，實(shí)現(xiàn)“換道超車(chē)”的工作部署，加快推進(jìn)省市“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)，激發(fā)企業(yè)潛力、釋放市場(chǎng)活力，結(jié)合我市實(shí)際，制定本政策。

　　二、《政策》內(nèi)容解讀

　　1.強(qiáng)化省政策資金配套。為體現(xiàn)省會(huì)擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化資金配套，形成全省政策洼地，形成良好發(fā)展生態(tài)，《若干政策》提出，對(duì)獲得《黑龍江省支持生物經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》資金支持的企業(yè)或項(xiàng)目，按照省級(jí)支持資金的30%給予配套支持（不含貸款貼息項(xiàng)目）。

　　2.支持中藥大品種二次開(kāi)發(fā)。為支持中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《若干政策》提出，對(duì)于中藥大品種二次開(kāi)發(fā)及完成臨床有效性、安全性補(bǔ)充研究的藥品，產(chǎn)品年銷(xiāo)售額超過(guò)5000萬(wàn)元，且在我市落地的生產(chǎn)項(xiàng)目按實(shí)際投入研發(fā)費(fèi)用的40%予以補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)支持額度不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　3.支持專(zhuān)業(yè)性平臺(tái)載體建設(shè)。為支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，《若干政策》提出，對(duì)我市企業(yè)建設(shè)藥物篩選、成藥性評(píng)價(jià)、GLP（優(yōu)良實(shí)驗(yàn)室規(guī)范）實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物服務(wù)平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、GMP（良好作業(yè)規(guī)范）共性工廠(chǎng)、新藥報(bào)批等公共服務(wù)平臺(tái)，按總投資的20%予以補(bǔ)助，每個(gè)平臺(tái)支持額度不超過(guò)400萬(wàn)元。

　　4.支持重大項(xiàng)目建設(shè)和推動(dòng)生物制造企業(yè)落地。為支持項(xiàng)目建設(shè)，《若干政策》提出，對(duì)2022年及以后中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金支持的生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，通過(guò)驗(yàn)收后采用后補(bǔ)助的方式，按照國(guó)家支持資金的50%給予配套資金支持。對(duì)引進(jìn)100億元及以上生物制造領(lǐng)域新建項(xiàng)目，給予項(xiàng)目所在地區(qū)縣（市）政府5000萬(wàn)元激勵(lì)。支持生物制造企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招引上下游企業(yè)，每成功招引1個(gè)注冊(cè)資本金（實(shí)際到位，下同）1-10億元且年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)5000萬(wàn)元生物制造企業(yè)，給予招引企業(yè)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；每成功招引1個(gè)注冊(cè)資本金10億元及以上且年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1億元的，給予招引企業(yè)200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)企業(yè)支持額度不超過(guò)400萬(wàn)元。

　　5.支持企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保和基藥目錄。為鼓勵(lì)我市醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品品種進(jìn)入《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》，《若干政策》提出，對(duì)首次進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄的品種或劑型，年銷(xiāo)售額超過(guò)5000萬(wàn)元的，給予每個(gè)品種或劑型100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)企業(yè)支持額度不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)首次進(jìn)入《國(guó)家基本藥物目錄》的品種或劑型，年銷(xiāo)售額超過(guò)5000萬(wàn)元的，給予每個(gè)品種或劑型200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)企業(yè)支持額度不超過(guò)400萬(wàn)元。

　　6.激勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。《若干政策》提出，對(duì)通過(guò)FDA（美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局）、EMA（歐洲藥品管理局）、PMDA（日本藥品醫(yī)療器械局）、PIC/S（國(guó)際藥品認(rèn)證合作組織）等發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)證的，并在我市落地生產(chǎn)、年銷(xiāo)售額超過(guò)5000萬(wàn)元的，每個(gè)品種給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)企業(yè)支持額度不超過(guò)400萬(wàn)元。

　　7.支持企業(yè)生物技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。《若干政策》提出，對(duì)我市生物企業(yè)作為技術(shù)成果吸納方,簽訂實(shí)際交易額在100萬(wàn)元以上的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開(kāi)發(fā)合同，且在我市落地生產(chǎn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售額超過(guò)5000萬(wàn)元的，按照其實(shí)際交易額的10％給予補(bǔ)助。每個(gè)企業(yè)支持額度不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　8.支持生物育種企業(yè)發(fā)展。為培育壯大生物育種產(chǎn)業(yè)，《若干政策》提出，對(duì)獲得國(guó)家植物新品種保護(hù)權(quán)證書(shū)的，每個(gè)給予5萬(wàn)元資金支持。每個(gè)企業(yè)支持額度不超過(guò)20萬(wàn)元。經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審定的主要農(nóng)作物新品種每個(gè)給予20萬(wàn)元資金支持、畜禽新品系（配套系）每個(gè)給予100萬(wàn)元資金支持。每個(gè)企業(yè)支持額度不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　9.支持獸用制品企業(yè)發(fā)展。為培育壯大獸用制品產(chǎn)業(yè)，《若干政策》提出，對(duì)對(duì)獲得新獸用生物制品注冊(cè)證、新獸藥和中獸藥注冊(cè)證，且在我市落地生產(chǎn)、年銷(xiāo)售額超過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)，分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元資金支持。對(duì)獸用診斷試劑獲得一、二、三類(lèi)新獸藥注冊(cè)證，且在我市落地生產(chǎn)、年銷(xiāo)售額超過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元和50萬(wàn)元資金支持。每個(gè)企業(yè)支持額度不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　10.支持特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品企業(yè)發(fā)展。為發(fā)展壯大特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品產(chǎn)業(yè)，《若干政策》對(duì)獲得國(guó)家特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)批件，且在我市落地生產(chǎn)、年銷(xiāo)售額超過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。每個(gè)企業(yè)支持額度不超過(guò)400萬(wàn)元。

　　11.支持“三新”食品企業(yè)發(fā)展。為支持食品產(chǎn)業(yè)，《若干政策》對(duì)成功納入國(guó)家衛(wèi)健委“三新食品”（新食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種、食品添加劑新品種）目錄，并在我市落地生產(chǎn)、年銷(xiāo)售額超過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。每個(gè)企業(yè)支持額度不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　12.支持企業(yè)多元化融資。為加大生物領(lǐng)域企業(yè)投融資支持力度，《若干政策》提出，鼓勵(lì)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等社會(huì)資本，圍繞校所科技成果轉(zhuǎn)化開(kāi)展投融資活動(dòng)，根據(jù)年度促成融資到賬金額的2%，擇優(yōu)給予行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織最高200萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　13.加強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才引培。為支持生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引進(jìn)人才，《若干政策》支持在哈高校建立以生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)楹诵牡默F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，對(duì)獲批國(guó)家級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的高校院所給予200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、解讀單位

　　牽頭解讀機(jī)構(gòu)為市發(fā)改委，聯(lián)系電話(huà)：84664373

　　相關(guān)文件：《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市支持生物經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干政策的通知》

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